Государственное регулирование деятельности религиозных объединений в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ

• Автор: Козлова, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 196 с.

ВВЕДЕНИЕ. С.З
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические аспекты анализа государствен-ф ного регулирования деятельности религиозных объединений. С
1.1 Светское государство: политико-правовые свойства. С
1.2 Модели государственного регулирования деятельности религиозных объединений. С
ГЛАВА 2. Политика современного российского государства в отношении религиозных объединений. С
2.1 Система правового регулирования государственно-религиозных от-^ ношений в современной России. С
2.2. Роль государственных институтов в реализации отношений между государством и религиозными объединениями в современной России. С
2.3 Государственное регулирование культурно-образовательной деятельности религиозных объединений.
2.4 Регулирование деятельности религиозных объединений в вооружен-ф ных силах и иных силовых структурах РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЯ.

В последнее десятилетие XX века развитие Российского государства и общества обусловлено политико-трансформационными процессами, которые затронули все сферы общественной деятельности, в том числе сферу взаимоотношений государства и религиозных объединений. На смену политике государственного атеизма пришло демократическое решение религиозного вопроса, открывшее гражданам России возможность свободного мировоззренческого и конфессионального самоопределения. Религия вновь стала одним из важных фактором общественной и политической жизни.
Новое законодательное закрепление статуса религиозных объединений явилось показателем изменения отношения современного государства к религиозному вопросу. Закон СССР «О свободе совести и о религиозных организациях» и Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий» (1990 г.), положения Конституции Российской Федерации (1993 г.), касающиеся религии и права граждан на свободу совести, Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997 г.) и ряд других законодательных актов, имеющих отношение к данной сфере, привели законодательную базу государственнорелигиозных отношений в России в соответствие с международно-правовыми нормами.
Коренным образом изменились отношения между государством как основным институтом политической системы и религиозными объединениями. В настоящее время, с одной стороны, декларируется отделение религиозных объединений от государства, с другой - происходит активное сотрудничество государственных институтов с религиозными объединениями (в первую очередь, с Русской Православной церковью). Религиозные объединения получили возможность свободно осуществлять свою деятельность в распространении вероучения, в социокультурной, милосердно-благотворительной, общественно-политической и хозяйственно-предпринимательской деятельности. Особую активность религиозные объединения стали проявлять в сфере культурнообразовательных учреждений и Вооруженных Силах РФ, в которых
нередко возникают противоречия между законодательством и практикой, происходит нарушение признаков светского государства.
В обществе возникли устойчивые иллюзии о способности религиозных объединений содействовать преодолению кризиса российского общества, благотворно влиять на личность и общество, противодействовать негативным явлениям. Изменилось отношение к религии и религиозным объединениям со стороны нерелигиозной части населения. Это выразилось в растущей религиозной терпимости, более взвешенной оценке роли религиозных объединений в истории и современности, интереса к религии как социокультурному явлению.
В 1990-е гг. бурными темпами идет возрождение конфессиональных структур, увеличение числа религиозных организаций. Возобновили или начали вновь свою деятельность многие монастыри, миссионерские и религиознопросветительские центры, конфессиональные благотворительные учреждения, учебные заведения, религиозные средства массовой информации. В этот период существенно изменилась структура конфессионального пространства России. К началу 90-х гг. она была представлена 15-20 конфессиями. В настоящее время в стране насчитывается около 60 конфессий, деноминации, религиозных направлений. Наблюдается тенденция сращивания межнациональных и меж-конфессиональных отношений, превращение их в своеобразные этноконфес-сио-нальные отношения. В многонациональной России до сих пор наблюдается совпадение национальной и конфессиональной самоидентификации, совпадение религиозного и национального самосознания.
Неразработанность концепции политики государства в сфере отношений с религиозными объединениями и, соответственно, модели государственнорелигиозных отношений, непрекращающиеся дискуссии по поводу недостатков Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997 г.) и др. обуславливают особую актуальность изучения выбранной темы исследования. В этой связи разработка вопросов взаимоотношений государства
5) полный запрет (вплоть до введения уголовной
ответственности) какого бы то ни было влияния религии на систему образования;
6) подмена государственных органов объединениями последователей общеобязательной секулярной квазирелигии и их руководителями, размывание разделения компетенции государства и объединений последователей общеобязательной секулярной квазирелигии, вплоть до полного отсутствии такого разделения
Основным признаком эквипотенциальной модели светского государства, по мнению И.В. Понкина, является стремление государства к максимально возможной внерелигиозности и изоляции религиозных объединений от государственной и общественной жизни, а также стремление к созданию видимости фактического равенства (равного фактического потенциала) всех религиозных объединений в отношениях с государством. Эквипотенциальная модель свойственна современным Японии, Китайской Народной Республике, Южной Корее и, отчасти, США и характеризуется следующими признаками:
1) государство всемерно стремится к достижению максимально возможной внерелигиозности и изоляции религиозных объединений от государственной жизни;
2) в законодательстве государства закреплены свобода совести и равенство всех религиозных объединений перед законом;
3) исключается использование любой религиозной символики (любого религиозного подтекста) в государственной символике и атрибутике;
4) в государственной судебной системе отсутствуют какие либо особые духовные или религиозные суды или суды религиозных объединений, распространяющие свою юрисдикцию на всех граждан, государство не участвует в реализации их решений для верующих;
5) официальное толкование светскости национальной системы образова-