Сравнительно-правовая характеристика правонарушений

• Автор: Маштаков, Игорь Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Тольятти
• Количество страниц: 211 с.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1.1. Определение понятия правонарушения
1.2. Признаки правонарушений
ГЛАВА 2. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
2.1. Основания классификации правонарушений
2.2. Правонарушения в публичном праве
2.3. Правонарушения в частном праве
2.4. Правонарушения в международном праве
ГЛАВА 3. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И СМЕЖНЫЕ ПРАВОВЫЕ КАТЕГОРИИ
3.1. Правонарушение и злоупотребление правом
3.2. Правонарушение и нарушение субъективных прав
3.3. Правонарушение и объективно-противоправное деяние
3.4. Правонарушение и правовая ошибка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность исследования. Проблема правонарушений неизменно вызывает к себе интерес, поскольку всегда существовали деяния, посягающие на приоритеты и ценности человеческого общества. При этом очевидно, что сущность, содержание, специфика форм проявления и иные особенности такого социального и юридического феномена, каким является правонарушение, не может восприниматься одинаково в различных странах и в разные исторические эпохи. В современный период актуальность проблем правонарушений объясняется существенным усложнением политических, имущественных, финансовых и других отношений, связанных с фундаментальными преобразованиями во всех сферах общественной жизни России.
С каждым годом число правонарушений в Российской Федерации увеличивается. Появляются новые виды общественных отношений, которые ставятся под правовую охрану и одновременно появляются новые виды правонарушений. По данным МВД РФ в 2004 г. зарегистрировано 2893,8 тыс. преступлений, что на 5,0% больше, чем в 2003 г.; за 6 мес. 2005 г. совершено 1643,5 тыс., что на 15,1% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 57 субъектах Российской Федерации. В общественных местах в 2004 г. зарегистрировано 368,7 тыс. преступлений или на 12,1% больше, чем в 2003 г. На улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано 241,0 тыс. преступлений, в том числе: 91,7 тыс. грабежей (+29,4%), 62,9 тыс. краж (+13,2%), 14,2 тыс. разбойных нападений (+23,2%). Удельный вес лиц без постоянного источника дохода увеличился с 53,7% в 2003 г. до 58,8% в январе-декабре 2004 г., удельный вес ранее судимых лиц увеличился с 21,2% до 22,6%’.
Количество административных, гражданских и иных правонарушений также растет. По данным статистической отчетности Судебного
1 Официальный сайт МВД России. Статистика
Департамента при Верховном Суде РФ, судами общей юрисдикции в 2004 г. рассмотрено 5 млн. 832 тыс. гражданских дел, что на 12,3% больше, чем в 2003 году (5 млн. 195 тыс.), 3 млн. 798 тыс. дел об административных правонарушениях, что на 16,1% больше уровня 2003 года (3 млн. 272 тыс.). Судами областного звена в 2004 г. рассмотрено 12,4 тыс. гражданских дел (на 10,7% больше уровня 2003 года)1. Важно подчеркнуть, что имеется статистика лишь тех преступлений, административных и гражданских правонарушений, которые стали предметом рассмотрения в уголовном, административном и гражданском процессе. Таким образом, она учитывает не все совершённые правонарушения, а лишь те из них, которые были обнаружены и по поводу которых велось расследование и уголовное судопроизводство, а также и те, к которым применялись меры административного воздействия или которые послужили основанием для обращения в суд или арбитражный суд с гражданским иском. По оценке специалистов реальный уровень правонарушаемости, т.е. с учетом их латентности в 2-3 раза выше официального.
Правовая наука не может оставаться равнодушной к процессам формирования новых видов правонарушающего поведения, к возникновению или превалированию тех или иных разновидностей негативного социального отклонения. При этом подход к анализу всех правовых явлений, понятий, категорий изменился ввиду изменения основ экономической и социально-политической системы в российском обществе. До настоящего времени законодательным путем до сих пор не решен вопрос о понятии отдельных видов правонарушений. Так, законодатель не дает определения гражданского правонарушения. Правонарушения различной степени общественной вредности, наказуемые соответственно в гражданском, административном, уголовном порядке, нередко имеют трудноразличимые границы. Именно поэтому разработка сравнительно-правовой характеристики правонарушений
1 Официальный сайт Судебного Департамента при Верховном Суде РФ. Судебная статистика
1. Конституционное правонарушение должно быть совершено в форме деяния (действия или бездействия).
2. Противоправность. В литературе высказано мнение, что противоправность должна выражаться в нарушении или неисполнении только конституционно-правовых норм1. Другие ученые, чью позицию мы разделяем, полагают, что противоправность может выражаться в нарушении любых правовых норм, регламентирующих порядок осуществления публичной власти2. При этом подавляющее большинство этих норм сосредоточены в конституционном и муниципальном законодательстве, поэтому чаще всего противоправность выражается в нарушении норм именно этих отраслей права. С.А. Авакьян приводит следующие варианты недолжного поведения: а) неприменение конституционно-правовой нормы;
б) недолжное применение конституционно-правовой нормы, что может выразиться в недостаточно эффективной реализации предписаний нормы, в использовании одного из возможных вариантов поведения в ущерб другим;
в) прямое нарушение конституционно-правовой нормы3. Особенно распространено на практике прямое нарушение конституционно-правовых норм, которое выражается в издании неправомерных актов, несвоевременном приведении изданных ранее актов в соответствие с действующим законодательством, в принятии решений, противоречащих закону.
3. Виновность - психическое отношение субъекта конституционного правонарушения к совершенному деянию, выражающееся в форме умысла или неосторожности; не является правонарушением деяние, совершенное без вины. В литературе высказано мнение, что вину по конституционному праву нельзя рассматривать только через категории ее психических форм (умысел и неосторожность). Предлагается на первое место поставить такие социально-политические критерии, как политические убеждения, интересы дела и т.п
1 Кутафин O.E. Предмет конституционного права. - М., 2001. - С. 430.
2 LUoh Д. Т. Конституционная ответственность// Государство и право. - 1995. - № 7. - С
3 Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность//Советское государство и право. - 1975. -№ 10. -С. 22.
4 Боброва H.A., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. - Воронеж,