Развитие организационно-правовых форм частных коммерческих предприятий в период НЭПа

• Автор: Гаврилов, Кирилл Георгиевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 198 с.

ГЛАВА I. Гражданско-правовые основания деятельности частных предприятий в Советской России периода НЭПа.
§ 1. Особенности гражданского права как отрасли в период НЭПа
§ 2. Понятие юридического лица и его правоспособности в цивилистической
теории и практике периода НЭПа
§ 3. Понимание термина «предприятие» в гражданско -правовой науке в
период НЭПа
Выводы к главе
ГЛАВА II. Виды организационно-правовых форм частных предприятий в период НЭПа.
§ 1. Аренда и концессия как организационно-правовые формы частных
предприятий в период НЭПа
§ 2. Простое и Полное товарищества, Коммандитное товарищество как
организационно-правовые формы частных предприятий в период НЭПа
§ 3 Товарищество с ограниченной ответственностью как организационноправовая форма частных предприятий в период НЭПа
§ 4. Акционерное общество (паевое товарищество) как организационноправовая форма частных предприятий в период НЭПа
Выводы к главе II
ГЛАВА III. Роль организационно-правовых форм частных предприятий в отдельных отраслях экономики.
§ 1. Особенности организационно-правовых форм частных коммерческих
предприятий в промышленной сфере
§ 2. Особенности организационно-правовых форм частных коммерческих
предприятий в сфере торговли
§ 3. Особенности организационно-правовых форм предприятий в кредитнофинансовой сфере
Выводы к главе III
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Актуальность темы. Одной из составляющих процесса модернизации Российского государства и общества является правовая реформа, включающая в себя преобразования частного права.
Правовая реформа - процесс многоаспектный, уже прошедший несколько этапов, закрепивших основные достижения современной российской государственности (принятие в 1993 году Конституции РФ; принятие в течение 1996 - 2001 годов трех частей Гражданского кодекса РФ, ставшего фундаментом нового правового порядка в хозяйственном обороте; проведение судебной реформы и принятие процессуальных кодексов).
Известно, что нормы права являются наиболее действенным средством, позволяющим государству изменять экономическую и социальную ситуацию в стране. Но необходимо помнить, во-первых, что государство располагает ограниченным набором правовых способов воздействия на частнохозяйственный оборот, и, во-вторых, что возможности каждого правового инструмента не безграничны. Поэтому детальное изучение правовой сферы, ее ресурсов и возможностей становится одной из важнейших задач современности. Однако качественное изучение законодательных конструкций возможно только на основании опыта их применения, в том числе и на основании исторического опыта. Ценность последнего особенно возрастает, если учитывать, что правоприменительная практика, особенно в частном праве, в современном виде существует сравнительно недолго и не успела решить многие спорные вопросы.
Одним из источников ценного исторического опыта по применению норм о частных коммерческих юридических лицах, регулированию их деятельности и взаимодействию их с государственными структурами является законодательная и правоприменительная практика периода новой экономической политики (1921 - 1929 годы).
Насыщенность НЭПа правовыми изменениями делает этот период ценнейшим для изучения организационно-правовых форм
частнохозяйственных предприятий, различных способов их создания и существования, механизмов регулирования их деятельности, социальных последствий нормотворческих мероприятий в этой сфере.
Изучение организационно-правовых форм частнохозяйственных предприятий периода НЭПа необходимо для рационального применения гражданско-правовых механизмов реформирования общества и экономики современной России.
Но не только для адекватной оценки правовых средств воздействия на частный оборот ценен цивилистический опыт второго десятилетия прошлого века. Анализ организационных форм частнохозяйственных предприятий в период НЭПа имеет частнонаучное значение для осмысления сущности и движущих сил новой экономической политики как целостного исторического явления. На наш взгляд, рассмотрение генезиса организационно-правовых форм частнохозяйственных предприятий является необходимым условием осмысления новой экономической политики как значимого этапа развития Советской цивилистической науки.
Степень изученности проблемы. Первые работы по исследуемой теме появились во второй половине 1920-х годов. К этому времени был накоплен достаточный статистический материал и требовалось его обобщение. В связи с тем, что систематизировалось действовавшее на тот момент законодательство, обобщающие работы выходили в свет в виде комментариев, учебных курсов, общетеоретических исследований. Характерной чертой этого периода явился раскол ученых на два лагеря: «юристов-марксистов» и юристов старой школы, вследствие чего материал излагался зачастую в полемической форме, фактические данные использовались для подкрепления своей позиции.
Особое место среди работ, посвященным проблемам НЭПа в целом и правовому оформлению частной промышленности, в частности, занимают труды В.И. Ленина как руководителя Советского государства и идеолога
комиссиях Союзных Республик или в Концессионных комиссиях зарубежных торговых представительств1. Указанные органы были уполномочены вести переговоры и заключать предварительные договоры, но правомочие по заключению окончательного договора оставалось только за Советом Народных Комисаров СССР, даже в случае, если доходы от концессии получала Союзная республика.
Концессионные договоры на коммунальные предприятия, если концессионерами выступали граждане СССР, и если договоры не содержали отступлений от общих законов, заключались Губернскими Исполнительными Комитетами. Договоры, не удовлетворяющие указанным условиям, требовали одобрения в Совете Народных Комисаров
Концессии, выдаваемые кооперативам, для постройки электростанций местного значения практически заключались в явочном порядке при условии соблюдения стандартных условий, утвержденных Госпланом СССР 21 ноября 1923 г
Нормативной базой концессионной организационно-правовой формы частного капитала служили следующие акты. Упоминавшийся ранее декрет «Об общих экономических и юридических условиях концессий» от 23 ноября 1920 г., Лесной кодекс, статьи 55 и 416 Гражданского кодекса, специальные декреты по отдельным концессиям, и концессионные договоры.
Причем содержание договоров варьировалось в зависимости от конкретного предмета концессии5.
Условия каждого конкретного концессионного договора представляли продукт согласования интересов государства и предпринимателя и зависели от текущей ситуации.
1 Декрет о Главном Концессионном комитете от 21 августа 1923 г. Ст. 3.
2 Декрет о Главном Концессионном комитете от 21 августа 1923 г. Ст. 8-10.
3 Венедиктов A.B. Концессии и смешанные общества. // Правовые условия торгово-промышленной деятельности в СССР Л., 1924. С
4 Собрание Узаконений РСФСР. № 52. Ст. 470.
5 Степанов И. Об иностранных концессиях, М. 1920 С. 12.; Ларин Ю. Итоги, пути и выводы новой экономической политики, М. 1923 г. С. 158.