Правотолкование и индивидуальное правовое регулирование

• Автор: Березовская, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 293 с.

ГЛАВА I. Иравотолкование
1.1. Общая характеристика правотолкования
1.2. Виды и способы правотолкования
1.3. Акты правотолкования
г ГЛАВА II. Индивидуальное правовое регулирование
2.1. Понятие и виды индивидуального правового регулирования
2.2. Субъекты индивидуального правового регулирования 1
2.3. Акты индивидуального правового регулирования
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы диссертационного исследования. Сложность правовой жизни российского общества предполагает повышение роли отечественной юридической науки в разработке ее важнейших проблем.
Правотолкование является правовым феноменом, присущий всем формам правореализации, в том числе и индивидуально-правовому регулированию.
В российском обществе толкование правовых актов способствует выявлению точного смысла отечественного права и реализации его позитивного потенциала. Это несомненно актуально с позиции укрепления законности в деятельности органов, осуществляющих индивидуальное правовое регулирование.
Эффективность осуществляемых в стране преобразований, направленных на формирование гражданского общества и правового федеративного государства, во многом зависит не только от того, насколько совершенны действующие правовые акты, а насколько правильно они понимаются и реализуются всеми субъектами права, прежде всего правоприменителем. Именно поэтому пристальное внимание юридической науки привлекают в настоящее время вопросы толкования и применения права.
Как показывает практика, исследование проблемы правотолкования и индивидуального правового регулирования становится особенно актуальным в связи с многократным возрастанием роли права как социального феномена в жизнедеятельности как государства и общества в целом, так и отдельной личности в частности. Правовое поле практически стало пронизывать все уровни, сферы и стороны социального бытия. Отдельные ошибки в такого рода деятельности в значительной мере обусловлены незнанием или неверным пониманием источников права, а также юридических свойств интерпретационных актов. Поэтому исследование юридической природы и
видов, степени обязательности и иных моментов, характеризующих юридическое толкование, будет способствовать совершенствованию правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов, улучшению судебной практики, укреплению законности и правопорядка в обществе.
Правотолкование и индивидуальное правовое регулирование представляют собой одну из сложных проблем, существующую как в самой юридической практике, так и в общей теории государства и права, отраслевых юридических науках. Они во многом зависят от происходящих в государстве реформ - правовых, экономических, политических, социальнокультурных - нацеленных на формирование гражданского общества и правового государства. Юридическое толкование способствует обеспечению единства понимания правовых актов и единства их применения, укреплению законности в правовой деятельности в целом.
Если проблемы толкования права и индивидуального правового регулирования неоднократно являли собой предмет обособленного правового научного анализа, то комплексное же изучение правотолкования в структуре индивидуально-правовового регулирования велось при этом преимущественно фрагментарно и несистемно. В научной среде все ещё отсутствует общепризнанное определение толкования актов индивидуального правового регулирования, не оттенена его юридическая природа, признаки и основные черты, не исследованы в полной мере его роль и функциональные возможности.
Необходимость углубленного изучения данной проблематики объясняется тем, что в рамках общей теории права может быть создана его целостная общетеоретическая концепция, которая объединила бы в себе достижения двух научных направлений: теории правотолкования и теории индивидуального правового регулирования. Всесторонний анализ и осмысление этого комплексного правового явления в современных условиях, думается, будут способствовать повышению эффективности взаимодействия
По своему содержанию толкование правовых норм представляет собой, прежде всего, логические, интеллектуально-волевые операции в сознании того или иного человека по их анализу и осмыслению. Эти операции очень важны, без и вне их толкование не может осуществляться. Указанные операции приобретают какое-либо юридическое значение лишь при условии, если они находят свое выражение вовне. Даже тогда, когда любой гражданин «уясняет» смысл правовой нормы исключительно для себя, чтобы согласовать с ней собственное поведение, указанные операции объективируются в его внешнем поведении. И только по этому поведению можно судить, насколько понимание этим лицом правовой нормы соответствует ее истинному смыслу, и в какой мере оно повлияло на его волю, на внешнее проявление последней. Иначе вообще нельзя было бы расценить такие случаи толкования правовых норм как часть юридически значимой деятельности.
Вопрос о понятии толкования права предполагает рассмотрение содержания интерпретационного процесса. Надо заметить, что и здесь существуют разногласия среди ученых. Это объясняется сложностью проблемы. Исследуемый процесс протекает в сознании человека, в виде различных внутренних, мыслительных, интеллектуально-волевых операций. Эта трудность обусловливает появление мнений о содержании толкования только как разъяснении, результаты которого могут быть непосредственно восприняты в интерпретационном акте, юридическом совете и т.д., когда разрывается единый процесс толкования, и уяснение права, происходящее в сознании человека, представляется не имеющим юридического значения, совершенно не связанным с разъяснением и т.д.2.
Процесс толкования правовых норм - это совершение определенным субъектом совокупности действий в строгом их наборе, последовательности и
1 В.М. Корельский. В.Д. Перевалов Теория государства и права. - М.. 2000- С. 37!.
" Насырова Т.Я. Телеологическое (целевое) толкование советского чакона. - Казань. 1988. - С. 22.