Особенности осуществления судебной реформы 1864 года на Юге России и ее историко-правовой опыт

• Автор: Кузьменко, Оксана Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 203 с.

• Глава I. Характеристика судебных органов на Юге
России в дореформенный период. Историческая обусловленность судебной реформы 1864 года
§ 1. Организация и деятельность местных судов на Юге
России в дореформенный период
§ 2. Предпосылки и причины судебной реформы
1864 года, ее историческая обусловленность
Глава II. Подготовка и проведение судебной реформы
1864 года на Юге России
§ 1. Особенности подготовки и проведения судебной
реформы 1864 года на Юге России

§ 2. Судопроизводство и местные суды на Юге России
в 60-70-е гг. XIX в
Глава III. Развитие судебной системы на Юге России
в пореформенный период
§ 1. Изменение системы судопроизводства на Юге России
в условиях судебной контрреформы
§ 2. Деятельность местных судов на Юге России
в конце XIX - начале XX вв
Глава IV. Значение историко-правового опыта судебной
реформы 1864 года в современных условиях
* Заключение
Список источников и литературы
Актуальность темы исследования. Повышенный интерес современных исследователей к опыту судебных преобразований Александра II и их последующему воплощению в жизнь вызван прежде всего теми шагами, которые предпринимаются в настоящее время по пути реформирования судебной системы как в нашем государстве в целом, так на Юге России в частности.
Судебная реформа в Российской Федерации осуществляется с начала 90-х годов и в этом направлении уже немало достигнуто. Ситуация значительно изменилась в результате принятия новой Конституции РФ 1993 года и претворения в жизнь ряда положений Концепции судебной реформы, предложенной Президентом РФ и одобренной Верховным Советом РСФСР в 1991 году. Были приняты такие законы РФ, как: «О статусе судей в Российской Федерации» (1992 г.), «О судебной системе Российской Федерации» (1996 г.), «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (1997 г.), «О судебных приставах» (1997 г.), «О мировых судьях в Российской Федерации» (1999 г.), «О судебных приставах» (2000 г.) и др.
В 2000 году по инициативе Президента России была образована комиссия под председательством Д.Н. Козака, подготовившая ряд законодательных актов. Были внесены определенные изменения в федеральные конституционные законы «О Конституционном Суде Российской Федерации» и «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации». В 2001 году был принят новый Уголовнопроцессуальный кодекс РФ, который стал действовать с 1 июля 2002 года с учетом поправок, сделанных в апреле и июле этого же года.
14 марта 2002 года Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» были определены и упорядочены отношения внутри судебного корпуса, введены дополнительные гарантии независимости судей.
Завершилось принятие новых Гражданского, Гражданского процессуального и Арбитражного процессуального кодексов.
В 2002 году Государственная Дума приняла Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который имеет самое непосредственное отношение к функционированию судебной власти.
Уже сделано достаточно много по созданию нормативной базы судебной власти в российском государстве. Как отмечает заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор И.Л. Петрухин, «эта работа опиралась на определенные правовые идеи, которые, совершенствуясь и развиваясь, предопределяют основные направления движения России к подлинно демократическому правовому государству»1.
Однако данный процесс еще не завершен. Так, до сих пор не принят в России закон о судах общей юрисдикции, к которым относятся Верховный Суд РФ, высшие суды субъектов Федерации и районные (городские) суды. Как известно, в отношении этих судов действует устаревший Закон о судоустройстве РСФСР 1981 года. Ускорение судебной реформы превратилось в одну из самых насущных проблем государственного строительства, на что и указал Президент России В.В. Путин в своем послании Федеральному Собранию РФ в апреле 2001 года: «Отечественная судебная система отстает от жизни и на практике мало помогает проведению экономических преобразований»2.
Для лучшего понимания смысла современной судебной реформы необходима проверка ее положений на основе предыдущего опыта, в том числе обстоятельного исторического экскурса. Последний предоставит возможность проанализировать принципы судебной реформы через призму времени. Ведь и сейчас, и несколько тысячелетий назад человечество осуществляет поиск
1 Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003. С. 5.
2 Путин В.В. Не будет ни революций, ни контрреволюций. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации I/ Российская газета. 2001. 4 апреля.
войска, но по гражданским уголовным законам1.
Учрежденные для горцев словесные суды были выборными. Такой суд представлял собой устный публичный процесс по частной жалобе. Предварительной стадии не существовало. Уголовные дела рассматривались на основании адатов - правил поведения, выработанных на протяжении многих столетий и сведенных в один неписанный кодекс, которые неукоснительно выполнялись всеми членами общества, или шариата - мусульманского религиозного права2.
По менее важным делам горцев Кубанской области решения выносились народными собраниями, известными под названиями судов “Джама, Адата и Магамата”, которые состояли только из присяжных народных старшин3.
Для горских судов Терской области 29 мая 1862 года был образован Главный народный суд, который выполнял функцию апелляционной инстанции. В его состав входили: председатель, 3 кадия, 8 депутатов, делопроизводитель, 4 переводчика и 2 писаря третьего класса. На территории Терека также действовали восемь окружных судов4 и участковые народные суды. В тех и других судах подавляющая часть дел рассматривалась в соответствии с нормами обычного права. Исключение составляли дела, касающиеся разводов, споров из-за наследства, о получении калыма. Они решались по правилам шариата5.
К началу реформирования судебной системы практически все «тяжебные» и уголовные дела между представителями горского населения разбира1 См.: ПСЗ. Собр. 2-е. СПб., 1846. Т. 19. Отд. 1. № 18139.
2 См.: Очерки истории Кубани с древнейших времен по 1920 г. / Под общ. ред.
В.Н. Ратушняка. Краснодар, 1996. С. 284.
3 См.: ГАКК. Ф. 670. Оп. 1. Д. 25. Л. 60 об.
4 См.: ПСЗ. Собр. 2-е. СПб., 1862. Т. 37. Отд. 3. № 38326.
5 См.: Калмыков Ж.А. Административно-судебные преобразования в Кабарде и горских (балкарских) обществах в годы Русско-кавказской войны // Кавказская война: уроки истории и современность: Материалы научной конференции. Краснодар, 1995. С. 125.