Нормативный договор как источник российского права: история и современность

• Автор: Парфенова, Татьяна Андреевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 178 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА И ЕГО ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
§ 1. Нормативный договор как источник и форма права: соотношение понятий
§ 2. ПОНЯТИЕ и признаки договора как общеправовой конструкции
§ 3. Понятие и признаки і юрмативного договора как особой разновидности договорного и
нормативно-правового акта
§ 4. Этапы исторического развития [юрмативного договора в России
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ РАЗВИТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ДОГОВОРОВ В РОССИИ
§ 1 .Основные современные подходы к классификации норм ативных договоров
§ 2. Координационные нормативные договоры
§ 3. Субординационные нормативные договоры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. Признание высшей ценности прав и свобод человека выдвигает на передний план задачу не только связать законом деятельность государства, но и обеспечить возможность взаимовыгодного согласования интересов индивида с государством и индивидов между собой. Наиболее эффективным элементом такого согласования является диалог, правовой формой которого выступает договор.
Изменения, происходящие в различных сферах общественной жизни, в условиях реформирования социальной, политической, экономической систем России, оказали влияние на формирование и развитие многих проблем теоретической науки, в том числе это коснулось источников российского права. В качестве таковых государство признало не только нормативно-правовые акты, но и нормативные договоры, правовые обычаи; дискуссии ведутся по поводу места в системе источников российского права судебной практики и судебного прецедента.
Широко применяемый и теоретически обоснованный в советский период лишь как источник международного права, нормативный договор был впервые признан Конституцией Российской Федерации 1993 года1 полноценным источником права внутригосударственного. Однако, уровень разработки теории нормативного договора в отраслевых юридических науках, изучающих государственно-правовое регулирование в национальной системе права, существенно «отстает» от уровня развития теории нормативного договора в науке международного права. Кроме того, изучение нормативного договора, как важнейшего регулятора общественных отношений в рамках отдельных отраслей российского права представляется явно недостаточным. Такой подход не позволяет раскрыть специфику нормативного договора как источника права в целом, а только
1 Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета
акцентирует внимание на особенностях той или иной сферы права. Нехватка комплексных исследований природы нормативного договора особенно остро чувствуется, когда договор не только становится основным регулятором экономических отношений, но и приобретает значение универсального регулятора1.
Указанная проблема должна находить свое решение, прежде всего, в рамках общеправовых дисциплин. Вместе с тем, именно в пределах теории государства и права в настоящее время проблеме договорного нормативного регулирования уделяется меньше всего внимания.
Общетеоретическое осмысление договорной теории приобретает особое значение в условиях возрастающего многообразия сферы договорного регулирования. Несмотря на это, законодатель также не уделяет должного внимания нормативному договору, поэтому важнейшие вопросы, связанные с договорным правотворчеством и договорно-правовым регулированием, в отношении к нормативному договору, остаются отодвинутыми на второй план. Перспективным решением указанной проблемы представляется признание нормативного договора особой разновидностью нормативного акта, что позволило бы разрешить многие вопросы на теоретическом уровне, и устранить множество пробелов в законодательстве.
Признание ценности института нормативного договора вызывает необходимость изучения его в историческом развитии, начиная с формирования русского государства, когда нормативный договор являлся наряду с обычаем основным источником права, и до настоящего времени.
Степень разработанности темы и теоретическая база исследования. Нельзя сказать, что проблеме нормативного договора не уделялось внимания в отечественной юридической науке. В русской правовой мысли на существование договора, который может порождать норму самостоятельно, без заимствований из обычного права, впервые указал известный историк русского права
1 Тихомиров Ю.А. Публичное право: учебник/Ю.А. Тихомиров. — М.: БЕК, 1995. — С. 181.
весьма актуальным в связи с возрастающим значением договора как регулятора общественных отношений.
2. Изучение договора как общеправовой категории следует проводить через выявление его содержательных (договор-соглашение) и формальных (договор-документ) признаков. При этом к первым мы относим: свободу волеизъявления сторон, согласование индивидуальных волеизъявлений сторон, равенство волеизъявлений сторон, эквивалентность (взаимность прав и обязанностей сторон).
3. Договорная свобода субъекта ограничивается по законному и внезаконному критерию, и проявляет себя через свободное решение вопросов о вступлении или не вступлении в договорное правоотношение, через выдвижение индивидуальные условия договора, которые перестают быть свободными, то есть видоизменяются, как только сталкиваются с такими же «свободными» условиями противоположной стороны. Поэтому признаком любого договора становится свободное проявление воли, т.е. свобода волеизъявлений сторон.
4. Такой признак, как согласование индивидуальных волеизъявлений сторон, является важнейшим, отражающим специфическую природу договора-соглашения, и слагается из двух неотъемлемых начал, которые могут рассматриваться только в совокупности: индивидуальность волеизъявлений сторон и согласование индивидуальности. Данный признак предполагает три основных этапа: инициирование процесса формирования согласия, согласование, закрепление и реализация согласованных действий в договорном акте. Причем третий этап напрямую связан с формальными признаками договора.
5. Равенство волеизъявлений субъектов договора предполагает, что стороны равны в вопросе возможности изменения и дополнения условий договора и обязательности согласования такой возможности с другой стороной.