Конституционно-правовой режим ограничения государственной власти

• Автор: Султыгов, Мочха Магометович
• Шифр специальности: 12.00.01, 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 389 с.

ГЛАВА 1. РЕЖИМ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ОГРАНИЧЕНИЯ
КАК ВИД ПРАВОВОГО РЕЖИМА
§1. Генезис и эволюция представлений о феномене «правовой режим»
в истории политико-правовой мысли
§2. «Правовой режим» как категория современного теоретического
правоведения
§3. Правовой режим как форма юридического ограничения поведенческой
активности субъектов конституционно-правовых отношений
§4. Конституционно-правовой режим:
категориальный и структурно-функциональный анализ
§5. Теоретические аспекты классификации конституционно-правовых
режимов
Глава 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ЗАПРЕТ КАК СПОСОБ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА ОГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
§ 1. Отношения власти как объект правового ограничения
§2. Исторические предпосылки возникновения правового запрета как способа
ограничения публичной политической власти
§3. Место и роль запретов в механизме управления обществом и
государством: историческая ретроспектива
§4. Современные интерпретации запрета как способа и юридической
процедуры ограничения публичной политической власти
Глава 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОГРАНИЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
§1. Место и роль института конституционно-правовых средств в категориальной системе теоретического государствоведения
§2. Механизм «сдержек и противовесов» как конституционно-правовое
средство ограничения публичной политической власти
§3. Ограничительное влияние на публичную политическую власть
институтов гражданского общества и непосредственной демократии
§4. Территориальное структурирование государства как фактор его
пространственного ограничения
§5. Место и роль конституционного правосудия в системе средств
ограничения публичной политической власти
Глава 4. КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ КАК РЕЖИМ ПРАВОВОГО
САМООГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
§ 1. Философско-правовое обоснование необходимости самоограничения
публичной политической власти
§2. Эволюция представлений о конституционализме как об особом режиме
государственного самоограничения
§3. Современное понимание и базовые принципы конституционализма как
режима правового самоограничения государственной власти
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью проблемных вопросов касающихся формирования в современной России действенного конституционно-правового режима ограничения государственной власти.
Формирование правового государства в условиях перехода от тоталитаризма к свободному гражданскому обществу, плюралистической демократии обусловливает повышение правовой ответственности государства, его органов и служащих в общественной и государственной жизни, взаимной ответственности государства и личности. В настоящее время «проблема правовой ответственности государства...является одной из острых и актуальных. Ее значение определяется уже тем, что в нашей стране практически отсутствует ответственность высших должностных лиц государства. Между тем такая ответственность должна существовать в любом демократическом государстве, не говоря уже о государстве, которое объявляет себя правовым»1.
Однако говорить о правовой ответственности государства можно только в том случае если государство в своей деятельности руководствуется правовыми положениями и принципами, а это в свою очередь предопределяет правовое ограничение государственной власти, осуществляемое в целях недопущения узурпации властных полномочий и обусловленных такой узурпацией злоупотреблений.
Для современной России, несмотря на достаточно существенные демократические преобразования, проблема ограничения государства продолжает оставаться одной из наиболее сложных и дискуссионных. При этом все имеющиеся точки зрения с определенной долей условности могут быть сведены к двум научным позициям. В рамках первой обосновывается тезис о правовом самоограничении государства (А. Шайо), в рамках второй доказывается воз1 Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих. «Круглый стол» журнала «Государство и право» //Государство и право. № 3. 2000. С. 23.

регулятивного воздействия»'. Все это предполагает, возможность ограничения некоторых свобод субъектов права (особенно в условиях чрезвычайных правовых режимов).
Для осуществляемого исследования особое значение имеет проблема ограничения поведенческой активности именно субъектов конституционноправовых отношений, т.е. «конкретных социальных индивидов, социальных образований и общностей, не только обладающих правами и обязанностями, которые установлены государственно-правовыми нормами для субъектов данного вида, но и реализующих их в правоотношении»2.
Вместе с тем следует отметить, что конституционно-правовые отношения носят, в основном публично-правовой характер, а следовательно, основным субъектом этих отношений всегда будет выступать государство в лице своих органов и должностных лиц. Поэтому, рассматривая проблему ограничения поведенческой активности субъектов конституционно-правовых взаимодействий следует учитывать, что эти ограничения могут носить двойственный характер:
Во-первых - это ограничения свобод таких субъектов как граждане, общественные организации, социальные общности (нации, народы, народности, демографические группы и т.д.).
Во-вторых, правовые ограничения могут распространяться на само государство как на основной субъект рассматриваемых отношений.
Но и в первом и во втором случае суть правовых ограничений остается неизменной, а их двойственная направленность в конституционно-правовой сфере в идеале должна способствовать балансу социальных интересов, обеспечивать стабильность в рамках социума, а не вести к деференту в отношениях «государство — общество». Собственно в достижении этой стабильности и усматривается цель любого правового режима, который, рассматриваемый в этом аспекте, может быть интерпретирован как специфическая форма юридического
1 Горленко В.А. Режим правового регулирования (теоретико-прикладной аспект). Авореф. дисс. ... канд. юрид. наук. СПб. 2002. С. 14.
2 Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. Уфа, 1972.С.32.