Институт нотариата в Российском государстве: историко-правовое исследование

• Автор: Долгов, Михаил Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с.

Глава 1. Место и роль нотариата в правовой жизни России
1.1. Возникновение и становление нотариата в России и его социальное назначение
1.1.1. Появление частных правовых документов как предпосылка развития нотариальной деятельности. Начальные основы организации нотариата
1.1.2. Древнерусский нотариат и развитие материального права
1.1.3. Церковная юрисдикция и канонический нотариат
1.2. Нотариат в России во второй половине XIX в.
1.3. Нотариат в советском государстве и его эволюция в постсоветский период
Глава 2. Развитие исторических традиций российского нотариата
2.1. Преемственность основных признаков нотариата
2.2. Историко-правовой и сравнительный анализ модели российского нотариата
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и
научной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования.
Институт нотариата выполняет широкие полномочия по отношению к гражданину, обществу и государству. Вопросы, относящиеся к нотариальной деятельности, являются весьма трудоемкими, что связано со сложностью, разобщенностью его законодательной базы. Затянувшийся процесс преобразования экономических отношений, административная и судебная реформы, отсутствие цельной сбалансированной концепции государственно-правового строительства вносят дополнительные трудности в деятельность отечественного нотариата. Безусловно, расширение гражданского оборота, приоритет прав и свобод человека и гражданина значительно поднимают его роль.
В мировой практике нотариат существует не одно тысячелетие, он пережил различные организационные формы, всякий раз видоизменяясь сообразно условиям эпохи, но при этом оставаясь по сути дела самим собой. Нотариат принадлежит к числу тех закономерных итогов развития общественно-государственной системы, которые в целом характеризуют уровень национальной и мировой правовой культуры и цивилизации.
Наша страна имеет давние традиции в сфере нотариальной деятельности, формировавшиеся одновременно с государственностью, правовой системой, гражданским оборотом. Чтобы раскрыть традиции нотариата, выявить его связь с правовой культурой общества, представляется необходимым сравнительный историко-правовой анализ деятельности нотариата в нашей стране в процессе его развития. В тоже время совершенствование современной модели нотариата с неизбежностью предполагает обращение к его истории.

Известно, что любое историко-правовое исследование представляет собой не только чистс> научный интерес. По меткому замечанию В.О. Ключевского, «изучая прошлое, познаем самих себя».
Нотариальные функции, как свидетельствует отечественная и мировая история государства и права, существуют в любой стране и в любые исторические эпохи. Способствуя защите прав и законных интересов граждан и организаций, нотариат отражает реальное отношение государства к этим проблемам.
Соискатель учитывал при анализе историко-правовых тенденций развития российского нотариата произошедшую в последние годы переоценку важнейших правовых понятий, обусловленную реформированием общественно-экономической и политической системы.
Степень научной разработанности темы. К настоящему времени написано немало работ по отдельным аспектам темы диссертации, но в целом с учетом ретроспективных, современных и перспективных аспектов она не изучалась.
В дореволюционный период вопросы становления и развития нотариата исследовались такими учеными, как А.Н. Боборыкин,
С.К.Богоявленский, А.Гасман, Н.М.Голиков, Д.Коковцев,
Н.М.Коркунов, Н.П.Ляпидевский, A.JIanno-Данилевский, В.Максимов,
А.Мациевич, П.П.Мигулин, И.Х.Озеров, К.П.Победоносцев, В.А.Умов,
Н.Д.Чичулин, А.М.Фемелиди, Г.Ф.Шершеневич. Библиографический указатель работ, посвященных нотариату дореволюционной России (до 1917 г.), содержит 580 книг, статей и научных исследований
1 См.: Лившиц Б.И., Осмашескин К.Н., Пономарев А.Ф, Сучкова Н.В., Тихенко А.И. Библиографический указатель, комментарий, эксклюзивные материалы по российскому нотариату (580 наиболее значимых книг, статей и научных исследований). Книга первая. А. - Л.М

решить проблемы, связанные с возможным отчуждением собственности, необходимо было получить приказную справку, т.е. -записать ее в Приказе и получить отказные грамоты.
В этом процедурном моменте четко прослеживается особенность нотариального действия как акта бесспорной гражданской юрисдикции.
Обязанность производить записи распространялась не только на купчие, сдаточные, меновые и иные грамоты, но и на залоговые, просроченные закладные. Незаписанные имения могли быть объявлены "порожними" и отданы или проданы по минимальной цене.
В таком состоянии нотариальное дело находилось вплоть до реформ Петра I, который обратил особое внимание на условия совершения актов и сделок. В целях обеспечения законности совершаемых актов, он установил новые формы совершения актов "крепостным порядком" для всех сделок, создал специальные правительственные органы для совершения актов и ввел в 1699 г. гербовую бумагу, при этом значительно увеличив пошлины.
В 1701 г. нотариальными делами заведовали оружейные палаты, в 1706 г. - Московская ратуша, ведавшая главным образом делами о государственных доходах, в 1708 г. - по учреждении губерний - _ крепостные дела переходили к губернаторам. С учреждением Юстиц-коллегии при ней был назначен особый секретарь, которому поручалось заведование крепостными делами.
В целях искоренения злоупотребления подьячих Петр I запретил им совершать акты и крепостные бумаги и передал эти дела в различные приказы, однако подьячие приказов, занятые различными государственными делами, отказывали частным лицам в писании крепостей или умышленно «волочили дела».