Дисциплина в российском обществе: теоретико-правовой аспект

• Автор: Молев, Геннадий Иванович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 204 с.

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ В
ПРАВОВОЙ СФЕРЕ
1. Понятие, признаки и сущность дисциплины
2. Соотношение дисциплины, законности, правопорядка и общественного порядка
3. Цели и функции дисциплины
4. Дисциплина и демократия
5. Дисциплина и ответственность
Глава II. ВИДЫ ДИСЦИПЛИНЫ В ПРАВОВОЙ СФЕРЕ
1. Трудовая дисциплина
2. Служебная дисциплина
3. Финансовая дисциплина
4. Процессуальная дисциплина
5. Иные виды дисциплины
Глава III ПРОБЛЕМЫ УКРЕПЛЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1. Место и роль дисциплины в правовой политике Российского государства
2. Основные пути и средства обеспечения дисциплины
Библиография

Актуальность темы исследования. Современное российское общество переживает период кардинальных изменений не только в политике, экономике, но и в правовой системе, в мировоззренческих ориентирах людей. Поскольку изменения коснулись всех сторон жизни общества, требуется создание эффективных механизмов управления данными процессами. Реформирование государственных институтов, начавшееся в 90-х годах, не сопровождалось ростом демократических учреждений. Это повлекло снижение управляемости и обесценивание норм, регулирующих общественное поведение, в частности, невостребованным оказалось и такое средство организации социальных связей, как дисциплина. Вместе с тем, дисциплина, выступая в качестве важнейшего фактора общественной жизни, тесно взаимодействует с такими категориями, как правопорядок, ответственность, общественный порядок, в конечном счете, является важнейшей основой для построения демократии.
В последнее время большинство разрабатываемых государственных программ реформирования управленческой сферы направлено на укрепление вертикали государственной власти. Без этого невозможно эффективно управлять, обеспечивать силу и действенность закона, возрождать утраченные нравственные ценности.
В сознании российского народа за годы реформ прочно укоренились идеи вседозволенности и неограниченной свободы. Однако было бы бессмысленно в условиях еще слабой, неокрепшей демократии создавать подобные условия для развития личности, не заботясь при этом об установлении оптимального соотношения прав с обязанностями, ответственностью, дисциплиной.
Категория дисциплины активно разрабатывалась в советский период, однако, несмотря на это, дисциплина не была до конца внутренне востребована гражданами. Скорее она превратилась в самоподавляющую

цель, тягостный догмат, от чего так настойчиво предостерегал в своих работах И.А. Ильин1.
Следовательно, жизнь настоятельно требует «реабилитации» дисциплины, как одного из важнейших социальных и правовых регуляторов. Необходимо выяснить, в чем сущность данной категории, каковы ее признаки, возможности. Из этого вытекает потребность в подробном научно - теоретическом анализе.
Научная и практическая значимость работы выражается в изучении дисциплины как особой правовой и социальной категории, являющейся одним из важнейших средств, обеспечивающих построение и эффективное функционирование российского государства.
В современных условиях без ее периодического осмысления вряд ли возможно представить как работу государственного аппарата, так и нормальное функционирование общества. Поэтому в диссертационном исследовании уделено внимание понятию и сущности данной категории, ее функциональным особенностям, которые должны найти отражение в формировании дисциплинарной политики российского государства. Полученные выводы могут быть использованы и отраслевыми юридическими науками.
Практическая значимость работы состоит в том, что в ней аргументируются конкретные предложения по оптимизации и совершенствованию дисциплины в важнейших сферах общественной жизни. В частности, определяется ее место и роль в правовой политике Российского государства, предлагаются пути и средства ее обеспечения, соответствующие современным условиям общественного развития.
Результаты исследования могут найти применение в научно-исследовательской работе, при разработке и совершенствовании законодательства, в юридической практике, а также учебном процессе при
1 См.: Ильин И.А. Путь к очевидности. М., 1993. С. 213.

функций, их видам, особенностям, на наш взгляд, не уделялось необходимого внимания.
Впервые функциональные аспекты дисциплины были исследованы Д.А. Гавриленко. Функции дисциплины, по мнению ученого, следует понимать как характеризующие ее социальное назначение, основные направления воздействия на общественные отношения1. По содержанию социального назначения и основным направлениям воздействия на общественные отношения функции дисциплины автор подразделяет на социальные (экономическая, политическая, управленческая, культурная, нравственная) и юридические (охранительная и регулятивная)2.
Функции дисциплины Д.А. Гавриленко логически выводит из основных функций права, опираясь на их классификацию, приведенную в работах Т.Н. Радько3.
На наш взгляд, такое деление является ошибочным, ведь экономические, политические, управленческие функции реализуются в основном правовыми средствами, поэтому их с таким же успехом можно отнести и к юридическим функциям.
В отечественном правоведении в последние десятилетия было распространено мнение о широких социальных возможностях права, его активной творческой роли в создании новых отношений, когда с фактом принятия того или иного акта - закона, указа и т.д. - связывались надежды на решение многочисленных социальных проблем4. Не отрицая высокой социальной ценности права, Н.И. Матузов справедливо предостерегает от
1 См.: Гавриленко Д.А. Государственная дисциплина: сущность, функции, значение. Минск, 1988. С. 114.
2 См.: Там же.
3 См.: Радько Т.Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1971. С. 26.; Он же. Социальные функции советского права. Волгоград, 1971. С. 119-120.
4 См.: Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М., 1997. С. 155.