Юридический конфликт в сфере легитимации государственной власти в современной России : Теоретико-правовое исследование

• Автор: Шапиев, Арсен Сиябшахович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 229 с.

Глава I. Юридический конфликт в системе
социальных конфликтов
§ 1. Сущность и содержание социального конфликта
§ 2. Теоретико-правовая характеристика
юридического канфликта
Глава II. Особенности юридического конфликта
в сфере легитимации государственной власти
§ 1. Теоретико-правовая характеристика института публичной политической власти, юридических форм и средств
ее легитимации в современной России
§ 2. Характеристика юридических конфликтов
в сфере легитимации государственной власти
§ 3. Механизм противодействия юридическим конфликтам в сфере легитимации государственной власти
Заключение
Литература
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с поиском путей повышения эффективности государственной власти в современной России, восстановления доверия к ней со стороны населения. В условиях сложных и неоднозначно оцениваемых реформационных процессов, сопровождающихся обострением социальных противоречий, частный, на первый взгляд, вопрос о степени «приятия» самой власти, ее предписаний и институтов населением, становится одним из определяющих факторов общественного согласия, основным, стратегическим ресурсом власти, во многом обуславливающим успешность реализации масштабных политических и экономических преобразований.
С сожалением приходится констатировать, что деятельность должностных лиц государственного аппарата современной России в общественном сознании все больше ассоциируется с некомпетентностью, бюрократизмом, коррупцией и административным произволом; избирательные процедуры как юридическая основа наиболее демократического способа выявления воли народа в сфере формирования государственной власти все чаще подменяются «грязными» избирательными технологиями; на высокие государственные должности нередко назначаются чиновники, дискредитировавшие себя на прежней работе; отсутствуют четкие, прозрачные для общественного контроля, юридические процедуры отрешения от должности руководителей федеральных и региональных органов власти, ненадлежащим образом исполняющие свои служебные обязанности. Все это приводит к диффузии того взаимопонимания, которое должно существовать между властью и обществом, ставит под сомнение легитимность властных структур и персонифицированных носителей властных полномочий, порождая социальную напряженность и многочисленные конфликты в сфере формирования и функционирования публичной политической власти.
Юридический конфликт в сфере легитимации государственной власти одновременно является и действием, и контрдействием, способным выполнять как конструктивные, так и деструктивные функции. В первом случае конфликт выступает в роли своеобразного «катализатора», ускоряющего социальный прогресс, приводящего к власти те политические силы, которые пользуются поддержкой и доверием широких слоев населения, во втором - несет разрушительные тенденции, оказывающие негативное влияние на целостность и стабильность социальной системы. Научное исследование сущности и содержания юридических конфликтов в сфере легитимации государственной власти открывает возможность не только понять предпосылки, условия и последствия их возникновения и развития, но и обосновать механизм управления конфликтной ситуацией, пути и способы ее эффективного разрешения.
Степень научной разработанности темы, теоретическая основа и круг используемых источников. Вопросы, образующие проблемное поле диссертации, в обществоведческой, в том числе, юридической науке исследованы с разной степенью глубины. Наиболее изученными являются вопросы власти и ее социального признания. Диссертантом исследованы воззрения о легитимной власти (в современном понимании этого термина), сформулированные в трудах классиков политико-правовой мысли Сократа, Платона, Аристотеля, Цицерона, Макиавелли, Гоббса, Т. Кампанеллы, Д. Локка, Ш. Монтескье, Т. Мора, Канта, Гегеля; воззрения М. Вебера, лежавшие в основе его теории легитимной государственной власти, развитые в работах наиболее авторитетных западных ученых XX столетия, прежде всего, Р. Арона, П. Бурдье, М. Дюверже, Д. Истона, Г. Кельзена, С. Липсета,
Н. Лумана, Г. Майера, Ч. Миллса, Т. Парсонса, К. Поппера, С. Хантингтона,
С. Холмса, Ю. Хабермаса, М. Хайдеггера, К. Ясперса; работы многих авторитетных ученых-государствоведов дореволюционной России, в частности, К.И. Аксакова, H.H. Алексеева, П.Е. Астафьева, А.И. Герцена,
В.М. Гессена, А.Д. Градовского, И.А. Ильина, Б.А. Кистяковского, С.А.
конечно, знает об обеих сторонах конфликта, но органы следствия, дознания, суд и прокуратура могут не знать, кто именно совершил преступление. Налицо наличие конфликтной ситуации, которая еще не переросла в конфликт58. Процессуальная деятельность по раскрытию преступления и наказанию виновного переходит из латентной в явную, когда подозреваемый задержан. Тем самым конфликт приобретает конкретные очертания.
Таким образом, субъекты юридического конфликта - это субъекты права, реализующие в рамках конфликтного отношения свои материальные и нематериальные интересы.
К признакам субъектов юридического конфликта относятся:
- социальный характер: субъекты - это индивиды либо человеческие коллективы, предметы не социального характера (животные, предметы материальной и нематериальной природы - вещи, природные явления и катаклизмы59) не могут выступать в качестве субъектов юридических конфликтов;
- обладание правосубъектностью: субъектами юридических конфликтов являются только правосубъектные лица, т.е. лица, обладающие в совокупности правоспособностью и дееспособностью.
На основе вышеизложенного можно провести классификацию юридических субъектов по различным основания.
По характеру интереса, реализуемого в процессе юридического конфликта, выделяются:
- субъекты, реализующие в рамках конфликта непосредственные интересы (противоборствующие стороны);
- субъекты, отстаивающие в рамках конфликта чужие интересы;
58 См.: Садков Е.В. Маргинальность и преступность // Социологические исследования. 2000. № 4. С. 43-48.
59 Капустина Е.А. Экологический конфликт как способ сосуществования человека с окружающей средой // Конфликт: социальный, политический, юридический. Вып. 4. М.: ПОЛТЕКС, 2000. С. 56.