Теоретико-правовые аспекты защиты экономической безопасности Российской Федерации как функции государства

• Автор: Чапчиков, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

Содержание^
Глава 1. Теоретические основы обеспечения экономической безопасности государства
1.1. Функции государства как юридическая категория и их классификация в теоретико-правовой литературе
1.2. Методологические основы концепции национальной безопасности Российской Федерации
1.3. Понятие и критерии экономической безопасности современного государства
Глава 2. Правовые аспекты обеспечения экономической безопасности в Российской Федерации
2.1. Система нормативных актов обеспечения экономической безопасности в Российской Федерации
2.2. Правовые проблемы реализации функции государства по обеспечению экономической безопасности
2.3. Структура государственных органов по охране
экономической безопасности в механизме государства и правовые основы их деятельности
Заключение
Список использованных источников и литературы

Актуальность темы исследовании определяется рядом обстоятельств.
Во-первых, на современном этапе исторического развития обеспечение экономической безопасности страны стало стратегически значимой для развития России задачей. Это связано как с внутренними, так и внешними факторами. Внутри страны экономическая слабость России -одна из самых серьезных проблем страны. Возрастающий разрыв между передовыми государствами и Россией толкает нас в страны третьего мира. Страна продолжает жить в условиях прогрессирующего экономического отставания от развитых стран. Наметившийся в последние годы экономический рост лишь в небольшой степени связан с обновлением экономического механизма. Во многом он является результатом благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Между тем России жизненно важна экономическая система, которая конкурентоспособна, эффективна, социально справедлива, которая обеспечивает стабильное политическое развитие. Устойчивая экономика -это главная гарантия демократического общества и основа основ сильного и уважаемого в мире государства.
На международной арене нормой в международном сообществе является жесткая конкуренция за рынки, за инвестиции, за политическое и экономическое влияние. Сегодня страны мира конкурируют друг с другом по всем параметрам экономики и политики: по величине налоговой нагрузки, по уровню безопасности страны и ее граждан, по гарантиям защиты права собственности. Они соревнуются в привлекательности делового климата, в развитии экономических свобод, в качестве государственных институтов и эффективности судебно-правовой системы. Конкуренция приобрела действительно глобальный характер. В период распада СССР многие ниши на мировом рынке нам пришлось уступить. И они тут же были захвачены другими. Их никто так просто возвращать не хочет и не отдаст, о чем

свидетельствует ситуация на рынках нефти, стали, авиационных перевозок и других товаров и услуг.
Вывод очевиден: в современном мире нас никто и нигде особенно не ждет. Никто специально помогать не будет. За место под "экономическим солнцем" нам нужно бороться самим.
Во-вторых, актуальность темы исследования определяется отсутствием системности в разработке ключевых понятий, связанных с обеспечением экономической безопасности. В государственных структурах активно развертывается дискуссия о правомерности самого понятия «экономическая безопасность» и необходимости замены ее понятием «экономические аспекты национальной безопасности». В научной литературе, в российском законодательстве обсуждаются множество определений «экономической безопасности», нет единства в характеристике «угроз» экономической безопасности, по-разному толкуется роль государства в ее обеспечении.
В третьих, в стране развертывается глубокая административная реформа. Нынешние функции государственного аппарата не приспособлены для решения стратегических задач. Многие органы государственной власти продолжают направлять усилия на то, чтобы подчинить себе - финансово и административно - предприятия и организации, в том числе и частные. В результате таких административных издержек вести цивилизованный бизнес в стране чрезвычайно сложно. Главная цель административной реформы -изменить основные функции современного государства. В нынешних условиях государство должно создавать условия для развития экономических свобод; задавать стратегические ориентиры; предоставлять населению качественные публичные услуги; эффективно управлять государственной собственностью. Каким в условиях такой административной реформы должен быть механизм обеспечения экономической безопасности - вот ключевой вопрос, который еще не был предметом изучения правовой науки. Ответ на него требует комплексного

Предпочитали говорить о международной безопасности, в крайнем случае -военной безопасности СССР (т.е. государства). Лишь под влиянием глобальных перемен в мире, а также ряда западных концепций произошли изменения в восприятии советскими учеными и политическим руководством проблем безопасности. Так, новое политическое мышление уже включало в себя не только военно-политическое, но и экономическое, экологическое и демографическое измерения.
В 1990-е гг. продолжается расширение проблематики и, соответственно, предмета исследований в области безопасности (причем, это характерно для большинства российских внешнеполитических школ, даже таких консервативных, как геополитика и реализм). Особое внимание уделяется четырем проблемным сферам - видам и уровням безопасности, а также операционным моделям, режимам и институтам международной безопасности. Значительный объем работы был проделан по российской проблематике - национальные интересы и национальная безопасность РФ, роль России в системе международной безопасности и отдельных режимах безопасности (региональных и функциональных). Однако, как уже отмечалось, предметная область науки о безопасности пока еще до конца не оформилась, а сама эта дисциплина не приобрела прочную теоретикометодологическую базу и стройную структуру.
Каковы же теоретические истоки российских теорий безопасности?
В рамках советского периода можно выделить три этапа развития теорий безопасности - ортодоксальный, модернизированный и этап нового политического мышления.
В период господства ортодоксального марксизма-ленинизма (до середины 1970-х гг.) теории безопасности в строгом смысле слова отсутствовали. Проблематика, связанная с безопасностью, была разбросана по различным разделам таких марксистских дисциплин, как научный коммунизм и исторический материализм (например, в них был раздел