Проблемы реализации права граждан на судебную защиту в Российской Федерации : Общетеоретический аспект

• Автор: Банников, Геннадий Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 230 с.

Введение с.З
Глава I. Право граждан на судебную защиту как объект
теоретико-правового исследования
§ 1. Понятие и общая характеристика права граждан
на судебную защиту по российскому законодательству
§ 2. Право граждан на судебную защиту в системе конституционных прав и свобод личности
§ 3. Право граждан на судебную защиту как принцип
российского правосудия
Глава II. Механизм обеспечения права граждан на судебную защиту § 1. Гарантии реализации права российских граждан на
судебную защиту
§2. Государственные и общественные институты,
обеспечивающие право российских граждан на судебную защиту
§ 3. Обеспечение права на судебную защиту в порядке
конституционного судопроизводства
§ 4. Международная судебная практика по защите прав
граждан
Глава III. Роль правозащитной деятельности судебных
органов в укреплении законности и правопорядка
Библиография

Актуальность темы исследования. Проблема прав человека в современном Российском государстве настолько важна и актуальна, что превратилась в предмет тревоги не только ученых, практиков, представителей высших органов власти, но и всех россиян. Препятствуют полноценному осуществлению прав все те трудности, с которыми столкнулось наше общество за последние годы, - социальная напряженность, политическая нестабильность, усложнение криминогенной обстановки, коррупция, юридический нигилизм, затяжной экономический кризис и др. Нерешенность указанных вопросов резко обострила противоречия между государством и личностью, породило региональные споры, политические конфликты и, как следствие, грубейшее попрание конституционных прав и свобод российских граждан. Возникла опасность дискредитации самого понятия «права человека» в социальной и политической практике. В этой связи особое значение приобретают теоретические и практические вопросы охраны и защиты прав и свобод личности.
Защита свободы и прав человека, их гарантии — это один из способов сохранения самоценности личности, ее права на жизнь, личную неприкосновенность, достойное существование, свободу от нужды и унижений, права на культурную, конфессиональную, национальную самобытность1. В государственноправовом арсенале средств, призванных реально защитить права и свободы человека, главенствующая роль принадлежит судам. Правосудие является наиболее эффективным, из всех выработанных мировой практикой, способом охраны прав и свобод человека и гражданина. Уровень судебной защиты — важнейший показатель правового характера государства и демократичности общества. Расширение круга охраняемых законом прав личности, углубление их содержания в условиях многообразия современных экономических и социальных свя1 См.: Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ ред. Е.А. Лукашевой. М., 2002. С. 40.

зей возлагает на суд особую ответственность и поднимает его значение как фактора утверждения экономической и социальной стабильности, как основного гаранта реализации прав и свобод граждан.
Всеобщность права на судебную защиту и возрастающая потребность в ее осуществлении ставит перед органами правосудия и всеми обеспечивающими их функционирование ведомствами задачу коренных изменений в сфере осуществления правосудия - достижения его демократичности, беспристрастности и превращения в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти. Проводимая с этой целью в Российской .Федерации судебная реформа направлена на расширение поля правовой защищенности личности, создание условий повышения роли и значения судебной защиты ее имущественных и личных неимущественных прав и свобод. Это важно, поскольку судебная власть может существовать только как безальтернативный государственноправовой институт, ориентированный на общепризнанные мировые стандарты в области прав человека и призванный всесторонне удовлетворять потребности граждан в законном, справедливом и быстром разрешении споров.
Вместе с тем современное состояние судебной защиты прав и свобод, ее эффективность и доступность не может удовлетворять потребности граждан и государства1. Действующая в нашей стране система судов, судебные процедуры далеко не всегда позволяют человеку в полной мере использовать предоставляемое ему Конституцией право на обращение в суд для отстаивания своих прав. Это отрицательно сказывается на обеспечении правового порядка, сдерживает развитие российского общества.
Наиболее актуальные проблемы реализации права граждан на судебную защиту в современном Российском государстве, и определили выбор темы диссертационного исследования.
1 Согласно исследованию Фонда «Общественное мнение», проведенного накануне VI Всероссийского съезда судей, 46% опрошенных россиян отрицательно оценивают деятельность судов и лишь 26% - положительно. 44% респондентов избегают обращений в суд, считая это дело хлопотным, затратным, а зачастую и попросту безрезультатным. См.: Колесников А. Куда идет суд // Российская газета. 2004. 3 декабря.

ва, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья, образование, участие в культурной жизни и др.
К сожалению, россиянам пришлось столкнуться с экстремальными ситуациями, воздвигающими почти непреодолимые препятствия для осуществления прав и свобод человека. Яркой иллюстрацией служит Чечня, где кроме военных погибло много мирного населения, а значит, оказалось необеспеченным первейшее право каждого - на жизнь. К тому же десятки тысяч людей лишились жилища, собственности, возможности свободно передвигаться и жить в родном краю, участвовать в общественной жизни и т. д. Возросшая за последние годы преступность, особенно такие ее проявления, как терроризм, взятие заложников, бандитизм, заказные убийства, вселяет в людей страх и тревогу за безопасность свою и близких. Это, в свою очередь, не может не влиять на намерения граждан полноценно использовать свои права на участие в политической жизни, предпринимательскую деятельность, право на отдых, право собственности и т.д. Утрачивается и вера в действенность государственных правоохранительных структур, которые расширяются, видоизменяются, а их КПД остается невысоким, в том числе в деле защиты прав человека и гражданина.
Особенно слабо защищенными оказались лица без определенного места жительства, не имеющие регистрации, вынужденные переселенцы, граждане России, находящиеся за рубежом, проживающие в местах вооруженных конфликтов, инвалиды и т.п.
В реальной действительности любой гражданин может оказаться потерпевшим от неправомерных действий юридических и физических лиц. В этой связи Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность государства защищать права и свободы граждан (ст. 2, ч. 1 ст. 45). Государство создает условия для самореализации гражданином своих прав и их всемерной защиты. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции). Гражданин имеет право на квалифицированную юридическую помощь, и, прежде всего, на судебную защиту