Социальная функция современного Российского государства

• Автор: Мазаева, Елена Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 160 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Социальная функция в системе функций современного Российского государства
§1. Понятие и классификация функций государства
§2. Роль и место социальной функции в
системе функций государства
Глава 11. Содержание и тенденции развития
социальной функции современного Российского государства
§1. Содержание социальной функции государства
§2. Тенденции развития социальной функции
современного Российского государства
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития Российского государства объективной реальностью стало обострение социальных проблем. В период экономических реформ и социально-политических преобразований произошло резкое ограничение деятельности государства в социальной сфере, что поставило большую часть населения на грань выживания. И это несмотря на то, что Конституция РФ 1993 года в статье 7 провозгласила Россию социальным государством. В связи с этим в ряду актуальных общетеоретических проблем, имеющих важное научно-практическое значение, существенное место принадлежит социальной функции государства.
Осуществление этой функции обеспечивает достойное существование и развитие каждого человека, создает условия для самореализации личности. Этим определяется ее особое положение в системе внутренних функций государства. В настоящее время социальная функция наполнилась новым содержанием, что связано с движением России к социальному правовому государству.
Социальный принцип государственности актуален как для мирового, так и для российского политического развития. Практика большинства демократических стран (Германия, Франция, Дания) показывает, что у государства есть реальные возможности обеспечить достойный уровень жизни своим гражданам в рамках функционирования социального государства.
Следует заметить, что социальная государственность в России должна строиться с учетом специфики страны. Важнейшей нашей особенностью в этой области является острое противоречие между сформировавшимися представлениями людей о высокой социальной защищенности, существовавшей во времена командного социализма, и ограниченными возможностями современного государства в выполнении социальной функции.

Поэтому необходимо выработать собственную модель социального у государства, отвечающую национально-правовому, экономическому и
культурному развитию нашей страны.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы государственных функций, в том числе социальной, затрагивались в работах Н.Г. Александрова, М.И. Байтина, Ф.М. Бурлацкого, А.П. Глебова, А.И. Денисова, Л.И. Загайнова, Л.И. Каска, Г.Н. Манова, И.С. Самощенко, Н.В. Черноголовкина, В.М. Чхиквадзе. Однако большинство научных трудов не отражает современных реалий, так как опубликованы более 20 лет назад.
, Отдельные аспекты данной проблемы нашли отражение в трудах

юристов (С.С. Алексеева, П.П. Глущенко, Е.А. Лукашевой, Л.А. Морозовой, В.П. Сальникова, Б.Н. Топорнина), а также специалистов в области политологии, социологии и экономики (В. Дзодзиева, Т.Н. Заславской, В.П. Милецкого, Л.С. Ржанициной, Н.М. Римашевской, В.О. Рукавишникова, С. Смирнова, В. Торлопова).
Социальная функция государства до сих пор не становилась предметом монографических исследований.
В диссертации Е.М. Андреевой социальная функция демократического государства рассматривалась в рамках целостной системы управления обществом, но не получила должного освещения.
Таким образом, в настоящее время проблема социальной функции
Российского государства не может считаться достаточно исследованной.
Цель и задачи исследования. Данная работа имеет целью наиболее полно и комплексно, с позиций системного подхода исследовать и охарактеризовать содержание социальной функции современного Российского государства, определить ее место и значение в системе иных функций государства, выявить основные тенденции ее развития, а также разработать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию законодатель-* ства в социальной сфере.

Думается, улучшение экологической ситуации способны обеспечить эколого-инновационные программы, которые, например, могут включать меры по сокращению экологически опасной техники, установлению особого режима природопользования на отдельных территориях и т.д. А для этого необходимо создание целевых инновационных фондов, ориентированных на решение долгосрочных задач в области экологии, но это не предусматривается Законом РФ “Об охране окружающей природной среды” и существующие экологические фонды используются в основном для решения текущих проблем.
В свою очередь, ухудшение природной среды, ведет еще к одной проблеме, большому процента заболеваемости населения, а также смертности, в том числе детской. Поэтому демографическая политика государства сегодня превращается в одно из приоритетных направлений его деятельности, ведь только за 1992-1997 гг. население страны сократилось на
1,2 млн. человек1
Интернационализация мировой экономики, усложнение международных связей, развивающаяся информатизация общества, создание новых информационных систем также определенным образом оказывают влияние на функционирование государства.
Следуя далее, необходимо отметить, что функции государства непосредственно определяются его целями и задачами. Если задача - “это вопрос, требующий разрешения”2, то цель - это “ то, к чему стремятся, что намечено достигнуть”3. Нельзя согласиться с Н.Алексеевым, который отождествляет функции государства с его целями4. В функциях государства
1 См.: Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт колл. Д.С. Львов. - М., 1999. - С.350.
2 Толковый словарь русского языка: в 4 т. Т. 1 / Под ред. Д.Ушакова. - М., 1996. - С.923.
3 Там же. Т.4. - С. 1211.
4 См.: Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. - М., 1998. - С.551.