Система права в условиях обновляющегося общества

• Автор: Волкогон, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 153 с.

Глава I
Теоретико-методологические проблемы исследования системы права
§ 1. Методологические особенности изучения системы права
§2. Понятие системы права
§3. Основные свойства системы права
Глава II
Система права (стабильная модель)
§ 1. Критерии стабильности системы права
§2. Проблемы соотношения системы права и системы
законодательства
Глава III
Система права (динамическая модель)
§ 1. Условия обновления системы права
§2. Механизм обновления системы права
Заключение
Библиографический список
Актуальность темы исследования. В условиях обновляющегося общества наблюдается повышенная динамика правового регулирования. Относительная стабильность системы права во все периоды сочетается с ее динамизмом, однако в условиях реформирования общества это сочетание утрачивает органический характер. Динамизм системы права начинает превалировать над ее стабильностью. Отчасти это объясняется тем, что реформы, проводимые в обществе, требуют интенсивного правотворчества, его всестороннего и эффективного воздействия на происходящие в стране процессы. Речь идет не только об улучшении законодательства или его реконструкции, но и о формировании многих принципиально новых правовых институтов, соответствующих реальным условиям рыночной экономики, критериям правового государства, международным стандартам защиты прав и свобод личности. Процесс правотворчества проходит в обстановке финансово-экономического кризиса, социальной напряженности в обществе. Курс на ускорение реформ подталкивает законодателя к более оперативному регламентированию современных общественных отношений, что, естественно, сказывается на качестве права, его эффективности.
Данные обстоятельства побуждают теорию права к обновлению взглядов при определении основных понятий, а также к поиску новых решений в построении системы права. Цикличность реформирования права требует разработки концепции, объясняющей механизм модернизации системы права в условиях обновляющегося общества. Без исследования свойств системы права в условиях обновления невозможно сформировать истинное научное представление о структуре права, обеспечить эффективность правового регулирования в обществе.
Актуальность этих научных разработок продиктована потребностью в изучении перехода системы права из одного качественного состояния в другое. В условиях обновляющегося общества решение указанных проблем во многом зависит от уровня развития и познания стабильной и динамической систем права, от соотношения их структурных элементов.
Степень разработанности проблемы. Зарубежные и отечественные ученые, исследовавшие право, практически всегда обращались при этом к вопросам системы права. Тем не менее, современные правоведы оценивают состояние изученности проблемы совершенствования системы права как недостаточное. Так, в 2001 г. в рамках Всероссийской научной конференции «Система российского права» (г. Москва) звучала мысль о том, что в современной доктрине права понятие «отрасль права» оказалось девальвированным до такой степени, что им по существу стало невозможно пользоваться в практических целях, и было предложено от него отказаться.
Именно поэтому в современной теории права нужны теоретические изыскания, направленные на раскрытие сущностных свойств системы права в условиях обновляющегося общества.
С.С. Алексеев, А.М. Васильев, В.П. Казимирчук, В.Н. Кудрявцев,
С.В. Поленина, В.Н. Синюков, Ю.А. Тихомиров и другие российские правоведы высказывались о необходимости разработки концепции развития системы права в условиях реформирования общества. Однако их предложения не привели к принципиальному изменению научной ситуации. Вопросы развития системы права все еще являются малоизученными. Особенно это касается теоретических проблем формирования системы права в условиях стабильного и нестабильного развития общества.
Необходимость исследования указанных проблем обусловлена отсутствием монографических изданий о современном состоянии системы права, эта проблематика рассматривается главным образом в статьях и
субординационные связи элементов и чем теснее их взаимосвязи друг с другом. «Иерархия является одним из необходимых условий повышения эффективности правового регулирования»1. Установление строгих правил соотношения правовых норм и соблюдение этих правил имеют принципиальное значение для создания режима законности, что в современных условиях крайне необходимо. Речь идет о незавершенности системы права в плане соподчиненное правовых норм. На практике наблюдается такая ситуация, при которой локальные нормы прямо противоречат нормам общего действия.
Богатство и разнообразие связей между элементами системы, между элементами и внешней средой, а также своеобразие самих элементов системы позволяют сделать вывод о таком свойстве системы, как сложность. Термин «сложность системы права» не следует подменять понятием «трудности» ее исследования. Рассматривая данное свойство, следует исходить из того, что система права полиструктурна2, и ей, как и иным целостным образованиям, свойственна известная иерархия структур. Таким образом, полиструктурность системы права не ограничивается разделением на вертикальную и горизонтальную, поскольку каждая из них имеет собственную структурную композицию. В качестве таких структурных композиций можно выделить отрасли, подотрасли, институты, а также их различные модификации и переходные формы между ними. Все это обуславливает разнообразие связей между элементами системы права.
Сложность системы также проявляется при анализе ее информационных свойств. Для того чтобы реализовывать основные функции системы права, необходимо информационное взаимодействие между элементами системы. Исходя из того, что система права структурна и
1 Толстик B.A. Иерархия источников российского права: Монография. Н.Новгород, 2002. С. 33.
2 Свидерский В.И., Зобов P.A. Новые философские аспекты элементно-структурных отношений. Л., 1970. С.