Реализация функций юридической ответственности органами государственной власти : на примере прокуратуры

• Автор: Мацкевич, Алексей Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 164 с.

Глава 1. Понятие и общая характеристика функций юридической ответственности
§ 1. Понятие и система функций юридической ответственности
§ 2. Общая характеристика реализации функций юридической
ответственности
§ 3. Прокуратура как субъект реализации функций юридической
ответственности
Глава 2. Механизм реализации функций юридической ответственности
органами государственной власти
§ 1. Стадии реализации функций юридической ответственности
§ 2. Формы и методы реализации функций юридической ответственности 100 § 3. Обеспечение прав человека в процессе реализации функций
юридической ответственности
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования обусловлена обстоятельствами практического и теоретического характера. На сегодняшний день в нашей стране продолжается процесс реформирования правовой системы, построения ее на принципах уважения прав и свобод человека, приоритета гуманитарных ценностей и интересов личности.
Стремление России занять достойное место в мировом сообществе послужило основанием для приведения отечественного законодательства в соответствие с нормами международно-правовых актов, что повлекло изменения в деятельности государственных органов по реализации функций юридической ответственности.
Юридическая ответственность - сложное многомерное и дискуссионное социальное явление. Это форма проявления общественных взаимодействий, где наиболее зримо, на законных основаниях государство может влиять на волю и сознание человека, а также жестко регламентировать его поведение.
При этом обеспечение прав человека в процессе реализации функций юридической ответственности является безусловной обязанностью государства. Президент РФ В.В. Путин на встрече с Верховным комиссаром ООН по правам человека Луиз Арбур отметил, что ответственность за ситуацию с обеспечением прав человека несут государства1. Отсюда и государство, его органы и должностные лица, реализуя функции юридической ответственности, возлагают на себя обязанность по признанию и защите всех прав и свобод. Этой обязанности личности корреспондирует право каждого требовать от этих органов и лиц защиты своих прав и свобод даже при привлечении лица к тому или иному виду юридической ответственности.
1 Цит. по: Белов С. ООН озаботилась возвращением датских организаций в Чечню // Рос. газ. (центр, вып.). 2006.26 февр.

Как представляется, изложенные обстоятельства придают особую актуальность проблеме исследования реализации функций юридической ответственности органами государственной власти в современной России.
Степень научной разработанности темы. Работы, связанные с проблематикой настоящего исследования, можно разделить на две группы: первые посвящены проблемам понятия и системы функций юридической ответственности, вторые - различным аспектам деятельности государственных органов.
В философской и социологической литературе обращают на себя внимание работы, посвященные исследованию функций социальных явлений (К.Х. Манджян, А. Мендра, A.A. Радулин и др.). В них обстоятельно произведен целостный анализ функций элементов социальных систем, однако он отражает наиболее общий, социально-философский их срез.
Обращают на себя внимание работы, посвященные исследованию функций права и юридической ответственности, специфике реализации функций права. Однако приходится констатировать, что в них отсутствует анализ реализации функций юридической ответственности в деятельности государственных органов. Подобным образом рассматривались лишь некоторые из функций юридической ответственности в рамках отраслевых наук.
Юридическая ответственность - предмет многих исследований, это особое явление, представляющее собой сферу легитимных и возможных нелегитимных ограничений прав человека. Однако дискуссии о ее сущности и свойствах продолжаются и по сей день.
Таким образом, для юридической науки остаются актуальными теоретические исследования, посвященные системному анализу реализации функций юридической ответственности органами государственной власти.
Объект исследования - совокупность общественных отношений, возникающих в связи с реализацией юридической ответственности.

это всегда властеотношения, в которых правонарушитель не может по своей воле изменить или прекратить его развитие.
Рассматривая юридическую ответственность как материальное охранительное отношение, различные авторы приходили к выводу, что это длящееся правоотношение имеет определенные стадии своего развития. Выделение стадий юридической ответственности и изучение их содержания позволяет рассмотреть ответственность как динамичную систему, в которой изменения, происходящие с отдельным элементом, неизбежно влекут изменения всей системы. Неслучайно в общей теории права заметна тенденция представления правовых явлений не только как статичных систем, но и как развивающихся. Например, общепризнанным стало выделение стадий правоприменения1, интересен подход к вопросу о стадиях проявления субъективного права2, достаточно новым в науке является рассмотрение стадий юридического конфликта3.
За основу выделения стадий юридической ответственности, как правило, берется соотношение степени познания совершенного правонарушения уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами и изменений, происходящих в объекте правоотношения ответственности (правовом статусе правонарушителя). При этом исходят, как правило, из того, что юридическая ответственность достигнет своей цели тогда, когда объективный факт совершения правонарушения будет познан государством, точнее сказать, государство исчерпает все доступные способы познания и признает или не признает факт совершения правонарушения, что в свою очередь окончательно установит объем прав и свобод правонарушителя. Однако для реализации функций юридической ответственности признание
1 См.: Лазарев В.В. Реализация правах / Общая теория права. Курс лекций / Под ред.
B.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. С. 363.
2 ’ См.: Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 17.
3 См.: Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право. 1995. № 9.
C.12-13.