Принципы и формы организации государственной власти в России : политико-правовое исследование

• Автор: Гаптрахманов, Возих Миннулович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 194 с.

Глава I. Государственная власть: понятие, природа, основания
(# §1. Категория «государственная власть» в истории политикоправовой мысли
§2. Источники государственной власти
§3. Принцип разделения властей как основа устройства современного государства
Глава II. Организация государственной власти в современном российском государстве
§1. Соотношение общества и государственной власти в Российской
Федерации
§2. Перспективы развития форм государственной власти: проблемы '■* и пути решения
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Сложность, недосказанность и неопределенность государственной власти, как и власти в целом, на настоящий момент бесспорна. На первый взгляд ясное и интуитивно понятное социальное явление раскрывает свою бездну при глубоком её изучении. Несмотря на то, что власть рассматривается в любой, так или иначе связанной с обществом науке, она до сих пор остаётся не распутанным «клубком», перемешавшим в себе массы социальных значений и понятий. Очевидно, что забыть, обойти это явление в исследовательской практике невозможно, ибо власть является опорой всех социальных отношений.
Для настоящего исследования необходимо с методологических позиций определить соотношение политической и государственной власти. Отметим, что современное политическое пространство представлено двумя «полюсами» общественной жизни: с одной стороны, это государственная власть, с другой - неофициальное влияние различных, в большинстве случаев консолидированных субъектов (политические партии, организации, отдельные социальные группы и т.п.). Такое сосуществование в политическом пространстве наряду с официальным центром власти многих других полюсов сил и соответствующих им зон влияния было обозначено ещё в трудах Макиавелли, Гоббса, Локка, Руссо и др. В свете этого политическую власть можно обозначить как постоянно изменяющуюся, самоорганизующуюся, многоуровневую, сложную сеть властных отношений, национальных стратегий и практик. Это целое многообразие институциональных и субъективных опор. От взаимодействия между собой всех субъектов политического измерения, характера и принципов этих взаимоотношений будет, несомненно, зависеть состояние и режим функционирования политической системы в целом. Безусловно, центральное место в политической организации
общества занимает государственная власть, которая в отличие от политической характеризуется рядом специфических признаков: она обладает собственным консолидированным субъектом власти, что выражает её социальную сущность; имеет неограниченный юридический характер, монопольное право на правотворческую деятельность, как способ организации общественных отношений, и правоприменительную деятельность, как способ регулирования и контроля; совершенно легально использует силовые механизмы, опираясь на специальный аппарат принуждения; обладает единым организационно-оформленным центром принятия управленческих решений, используя не только механизм принуждения, но и экономические, социально-политические, культурноинформационные ресурсы. Все перечисленные признаки прямо вытекают из отличительных черт государства, конкретизируют их применительно к организации государственной власти и позволяют отграничить от иных видов социальной власти.
Наделённая определёнными полномочиями и легитимированная в правовом дискурсе государственная власть пронизывает, присутствует в каждом социальном поле в силу своего административно-управленческого характера. Она, означая позицию и уполномочивая своих представителей (органы и должностные лица) в каждой точке социального пространства, через систему знаний и общую модальность властных отношений осуществляет влияние на общую социальную стратегию. Как видится, понимать государственную власть не следует как нечто данное или захваченное, делегированное или перераспределенное, она осуществляется в различных напряжённых точках, социальных позициях, в которых группа или отдельный субъект захватываются властью. Лишь социальная позиция открывает субъекту весь арсенал власти и ее ограничения, где он приобретает не свободу действий, а реальную возможность оказывать влияние на действие, стратегию и современную практику. Так «... сама субъективность есть идеологема власти: не мы присваиваем себе власть, а
Идеологема «осажденной крепости» в массовом сознании вполне оправдывала и репрессии против «врагов народа», и помощь коммунистам Запада, и «сговор» с фашистской Германией.
После второй мировой войны, когда в целях сдерживания коммунистической экспансии возник военный блок НАТО и началась «холодная война», в СССР коалиция Запада стала вновь восприниматься как повторная реализация марксистско-сталинского прогноза о неизбежности войны между капитализмом и социализмом в мировом масштабе. Подготовкой к третьей мировой и «последней для капитализма» войне сталинизм стал «оправдывать» и чрезмерную милитаризацию советской экономики, и низкую ее социальную эффективность. «Затянуть пояса» в ответ на происки империалистов, раскрутивших гонку вооружений, - этот лозунг стал привычным для митингового протестующего сознания 50-х годов прошлого столетия
Ссылками на «происки империалистов», действительно стремившихся ослабить СССР и весь социалистический лагерь, оправдывалось военное вмешательство в события в Венгрии (1956 г.), Восточной Германии (1960 г.), Чехословакии (1968 г.), Афганистане (1978 г.).
В процессе легитимации особое значение приобретает выдвижение хилиастических целей, весьма неопределенных, но, по сути своей, мессианских. В частности, на всем протяжении советской истории людям внушали, - а они верили в это, - что первому в мире социалистическому государству предначертано выполнить всемирно-историческую миссию -привести человечество к светлому будущему.
Объявляя социализм и коммунизм исторической неизбежностью и легитимируя свою деятельность, партийно-государственная власть в СССР в качестве аргумента использовала ссылку на объективные законы общественного развития и необходимость революции как средства
98 См.: Эффективность государственной власти и управления в современной России. -Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. -С.23.