Правореализующий риск : проблемы теории и практики

• Автор: Дятлов, Юрий Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 189 с. : ил.

Содержание:
Раздел I Общая характеристика правореализующего риска
Глава 1. Методологические предпосылки исследования
правореализующего риска
Глава 2. Понятие правореализующего риска
Глава 3. Виды правореализующего риска
Глава 4.Социальная ценность правореализующего риска
Раздел II Правореализующий риск в механизме правового регулирования
Глава 5. Правотворчество и правореализующий риск
Глава 6. Правосознание в социально-психологическом
механизме правореализующего риска
Глава 7. Правореализующий риск и проблема юридической
ответственности
Заключение
Библиографический список источников

Одной из тенденций общественного развития, все более отчетливо проявляющейся на современном этапе, является усиление влияния факторов стихийности, стохастичности, неопределенности и случайности, детерминирующих возникновение ситуаций риска в общественных отношениях. Это - логическое следствие перехода к принципиально новой социально-экономической модели общества и утверждения в правовой жизни принципа «все не запрещенное дозволено», в результате чего стало возможным расширение свободы личности в экономике, политике, духовной сфере и др.
Вместе с тем открывшиеся позитивные возможности в качестве своей оборотной стороны предполагают также и возможности отрицательного порядка (вероятности убытков, потерь, других неблагоприятных последствий для правоохраняемых интересов в результате действий как самого субъекта -носителя субъективных прав и обязанностей, так и других субъектов). Кроме того, действие этих факторов усиливается также и издержками реформ (усиление социальной дифференциации, маргинализация, обнищание значительной части населения, упадок нравственности и усиление нигилистических начал в правосознании граждан и должностных лиц и др.).
Влияние указанных факторов неоднозначно проявляется на различных уровнях системы российского общества в разных ее элементах. Однако масштабы и характер этого влияния дают основание считать современную Россию обществом риска1.
Реализация права как компонент правовой жизни общества, выступающий средством перевода правовых принципов и норм из потенциального состояния в поведенческое, фактическое, неотделима от состояния общественных отношений, которые опосредуются правом через нее. Соответственно риски, возникающие в различных областях
1 См.: Яницкий ОН. Россия: риски и опасности переходного общества. М., 1998; его же. Россия как «общество риска»: контуры теории // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А. Ядова. М., 2001. С. 23^44.

общественной жизни, урегулированных правом, сопряженные с реализацией прав и обязанностей субъектов права, являются не только экономическими, предпринимательскими, алеаторными и т.п., но и рисками правореализующими.
Круг общественных отношений (в частности, имущественных, финансово-налоговых, жилищных, семейных, экологических и др.), охватываемых регулирующим воздействием юридических норм, сегодня возрастает. Сообразно этому возникает потребность в более эффективной правовой регламентации различных сторон жизни общества, позволяющей, с одной стороны, устранить, минимизировать, компенсировать отрицательные последствия правореализующего риска, а с другой - создать условия для реализации его созидательного потенциала, ибо риск - это не только возможные убытки, потери, но и просчитываемый успех. Это способ получить социально полезный результат в случаях, когда с помощью традиционных средств этого сделать не представляется возможным.
В связи с данным обстоятельством необходимо соответствующее научно-теоретическое осмысление проблемы риска, с которым сопряжена реализация субъективных прав и юридических обязанностей, с позиций юридической науки и, прежде всего, общей теории права. Сегодня, несмотря на существующие исследования различных аспектов риска в юридической науке, «дефицит знаний» о нем как о сложном социально-правовом феномене все же имеется. Нет ясности в вопросе о том, что представляет собой риск именно как компонент правореализующей деятельности, не создана его классификационная модель, не выявлены ценностные и функциональные характеристики, не исследована роль правосознания в социальнопсихологическом механизме правореализугощего риска, отсутствует целостная концепция соотношения риска, вины и ответственности в правореализующей деятельности. Все это свидетельствует о теоретической обусловленности актуальности исследования правореализующего риска.

Важная черта правореализующего риска заключается в том, что он является отражением сознательного волевого поведения. Рассматривая риск в правореализующей деятельности, следует исходить из того, что последняя есть активность субъекта - носителя субъективного права или юридической обязанности, направленная на достижение юридически значимых (правовых) целей и представляет собой воплощение в его поведении вариантов возможного и должного поведения, предусмотренных юридической нормой, и имеющая своей целью реализацию правоохраняемых интересов управомоченого субъекта.
В связи с этим представляется необходимым соотнести правореализующий риск с таким понятием, как «правовая активность личности».
Следует отметить, что в рассмотрении сущности правовой активности характерно различие в подходах к трактовке данной категории.
Так, одни авторы выводят названный вид активности из правового сознания личности, отношения к правовым явлениям в качестве готовности людей к практической деятельности в сфере права'.
Другая группа ученых относит правовую активность к добровольной, общественно значимой, сознательной творческой деятельности в правовой сфере. Так, В.П. Казимирчук определяет социально-правовую активность как добровольную, сознательную деятельность, выражающуюся в интересе к праву, его уважении, признании высокого престижа правовых установлений, связанную с поиском эффективных путей использования индивидом своих правомочий или реализации своих гражданских обязанностей, гражданского долга в правовой сфере2. В целом аналогичную позицию разделяют Н.В. Щербакова, С.Н. Кожевников, В.К. Бабаев3.
1 См. напр.: Ратинов А.Р. Правосознание как источник правовой активности и регулятор правового поведения // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М., 1970. С. 57; Сабикенов С.Н О правовой активности личности // Актуальные проблемы теории социалистического государства и права. 1974. С. 183.
2 См.: Казимирчук В П. Социально-правовая активность личности // Социализм и право. М., 1979. С. 117.
3 См. подробнее: Щербакова Н В Правовая установка и социальная активность личности. - М. 1986. С. 55; Кожевников С.Н Правовая культура как предпосылка соци-