Правовая защита собственности в Российской Федерации : вопросы теории

• Автор: Баукен, Александр Амангельдинович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 177 с.

ГЛАВА 1. ЗАЩИТА СОБСТВЕННОСТИ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ
§ 1. Понятие «правовая защита»
§2. Собственность как объект правовой защиты
ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§1. Традиции собственности в России
§2. Способы правовой защиты частных лиц в Российской Федерации
§3. Особенности правовой защиты публичной собственности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ЧПИСОК

Актуальность темы исследования. В современной России, в обстановке относительной политической и социальной стабильности, особенно актуальным становится вопрос укрепления экономической мощи государства, повышения благосостояния граждан. Экономический прогресс требует обеспечения государства и его граждан материальными условиями эффективного функционирования и жизнедеятельности соответственно. Отношения в этой сфере формализуются при помощи права, что обеспечивает их устойчивость, стабильность и определенность. Посредством правовых норм регламентируются варианты возможного поведения субъектов, их обязанности, устанавливаются гарантии их прав и свобод, а также способы защиты в случае нарушения.
Ключевую роль в системе экономики играют отношения собственности. Их правовое регулирование и уровень защищенности детерминированы господствующим в государстве способом производства, исторически сложившимся отношением населения к собственности, степенью развития юридической техники, а также субъективными предпочтениями правящей элиты. В свою очередь, адекватность правового регулирования отношений собственности и наличие реальных возможностей их защиты оказывают обратное влияние на экономические и социальные процессы.
С конца XX - начала XXI вв. в условиях радикальных перемен в политическом и экономическом строе России, реформирования правовой системы, защита собственности приобретает особое значение. В условиях формирования гражданского общества и правового государства возникает необходимость установления баланса между частными и публичными интересами в отношениях собственности, закрепления правового механизма защиты публичных интересов в области собственности частными лицами, совершенствования форм и способов правовой защиты собственности.

Только собственник, обладающий реальными возможностями защитить свои права и законные интересы, будет уважать чужую собственность, стремиться посредством своего труда увеличить свое достояние, будучи уверенным в его сохранности. Однако правовая защита необходима не только частным собственникам. В социальном государстве, деятельность которого выражает интересы большинства граждан и направлена на удовлетворение их потребностей, публичная собственность является необходимой материальной основой для осуществления государством своих функций. Эффективная защита собственности будет способствовать росту благосостояния населения и государства в целом.
Так, по данным опроса, проведенным фондом общественного мнения в 2000 году в 56 населенных пунктах 29 субъектов России, на вопрос, является ли важной проблема защиты собственности и прав собственника положительный ответ дали 80% респондентов, отрицательный - только 9%. При этом считают, что собственность защищается хорошо лишь 18% опрошенных, плохо - 76%'. Результаты социологических исследований 2006 года показывают, что обстановка в этой области в целом не изменилась. Приведенные статистические данные свидетельствуют, с одной стороны, об актуальности проблемы защиты собственности в современной России, с другой - о недостаточном внимании к ней со стороны государства. Без обеспеченности государственным принуждением, без реальной возможности защитить свои права, регулирование отношений собственности в нормативно-правовых актах становится лишь декларацией.
Выбранная тема диссертационного исследования позволяет теоретически осмыслить проблемы защиты собственности в России, исходя из анализа специфики развития собственности в российском государстве, традиций отношения к ней и ее защите со стороны населения, характерных черт частной и публичной собственности и особенностей ее защиты.

мотивацию собственников к экономически эффективному управлению собственностью и ее использованию.
Несмотря на то, что исследование категории собственности ведется учеными не один век, до сих пор не выработано единого подхода к ее определению. В науке можно встретить понятия «собственность», «отношения собственности», «право собственности», которые не всегда совпадают по своему содержанию. В нормативно-правовых актах также можно встретить различное понимание указанных терминов64.
Для более правильного определения собственности как родового и непосредственного объекта правовой защиты недостаточно рассматривать ее лишь в рамках гражданского права. Щенникова Л.В. указывает: «Что же касается отечественной теории собственности, на которой выучено и воспитано современное поколение юристов, то она, к величайшему сожалению, на наш взгляд, оказалась не ведущей, а ведомой. Именно в этой части цивилистики стала доминировать политика, а значит, ученым приходится не исследовать законы общественного развития с целью адекватного правового регулирования, а объяснять, по сути, комментировать законодательно закрепленные тезисы о формах социалистической собственности и их преимуществах в сравнении с собственностью эксплуататорских, буржуазных типов. Советская теория социалистической собственности оказалась
69 Так, в Гражданском кодексе РФ термин «собственность» является синонимом термину «право собственности»; в Венской Конвенции о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. указано: «государственная собственность государства-предшественника означает имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства государств принадлежали согласно внутреннему праву государства-предшественника этому государству»; в Соглашении о распределении всей собственности бывшею Союза ССР за рубежом (Москва, 6 июля 1992 г.) указано, что «предметом рассмотрения настоящего Соглашения является движимая и недвижимая собственность бывшего Союза ССР...», следовательно, термин «собственность» в данном случае употребляется в значении «имущество».