Организационно-правовые основы становления и развития органов управления юстицией в РСФСР : 1917-1936 гг.

• Автор: Олейник, Ирина Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 443 с.

Глава I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ИСТОРИОГРАФИЯ ИЗУЧЕНИЯ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ СОВЕТСКОЙ РОССИИ
§ 1. «Юстиция» как правовая категория и сфера деятельности
государственных органов
§ 2. Формирование системы органов юстиции в РСФСР: эволюция и современное состояние научного знания
Глава II. СТАНОВЛЕНИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИЕЙ В РСФСР (ОКТЯБРЬ 1917-1920 гг.)
§ 1. Образование Народного комиссариата юстиции, его
структура и компетенция
§ 2. Создание и правовое положение местных комиссариатов
юстиции
§ 3. Структура и функции органов управления юстицией в губерниях и автономных республиках в условиях гражданской войны
Глава III. РАЗВИТИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИЕЙ РСФСР В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (1921-1928 гг.)
§ 1. Организация и функции центрального аппарата
Наркомюста РСФСР
§ 2. Перестройка местных органов управления юстицией в
условиях перехода к НЭПу
§ 3. Развитие органов управления юстицией в губерниях и автономных республиках после судебной реформы 1922 г

Глава IV. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИЕЙ РСФСР В УСЛОВИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (1929-1936 гг.)
§1. Изменения в структуре и компетенции центрального
аппарата Наркомата юстиции РСФСР
§ 2. Организационно-правовые основы деятельности Наркомюста РСФСР по руководству местными органами и
учреждениями юстиции
§ 3. Развитие системы подготовки кадров работников
юстиции
Заключение
Библиографический список
Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с функционированием органов и учреждений юстиции. Современное развитие российского общества и государства определяется не только экономическими и социально-политическими факторами, но и широким спектром правовых проблем: состоянием законности и правопорядка, уровнем общественного правосознания, эффективностью законотворчества, реалиями развития правоохранительных органов.
Современный этап реформ в России характеризуется настойчивым движением к построению правового государства, созданию и развитию демократических институтов общества. Формирование государственной власти, ориентированной на защиту интересов граждан и реальное закрепление ценностей демократического правового государства, требует обеспечения ее естественной среды - единого правового пространства. Деятельность органов и учреждений юстиции в современной России нацелена на укрепление ее правового каркаса, поддержание внутренней согласованности и устойчивости правовой системы, обеспечение верховенства права на территории всей страны.
Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем выступлении на заседании коллегии Министерства юстиции 17 марта 2006 г. не случайно подчеркнул, что «в компетенции Министерства юстиции находятся вопросы, которые имеют принципиальное, определяющее значение для российской правовой системы»1.
В настоящее время особую актуальность приобрели вопросы централизации власти и перераспределения правосубъектности между государственными органами различных уровней, а также оптимизации властно1 Цит. по: Официальный сайт Президента Российской Федерации. Режим доступа:

координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» от 18 апреля 1996 г. различаются правоохранительные органы, суды и органы юстиции1. Различие органов юстиции и правоохранительных органов проводится также в научной литературе . Наряду с этим, встречаются указания на то, что органы и учреждения юстиции осуществляют правоохранительную деятельность, а, значит, могут рассматриваться как правоохранительные3, Нам данный подход представляется вполне оправданным.
Соответственно, система юстиции может рассматриваться как подсистема в структуре более общей правоохранительной системы государства. Правоохранительные органы и учреждения - составная часть правоохранительной системы государства, а она, в свою очередь, входит в структуру правовой системы. Реализуя свои функции, правоохранительные органы и учреждения защищают правовую систему государства4.
«Система юстиции» как часть правоохранительной системы государства трактуется автором как совокупность органов и учреждений (состав которых различен в конкретные исторические периоды), а также осуществляемой ими целенаправленной, нормативно урегулированной деятельности по разработке и реализации государственной политики в сфере права, организации и отправлению правосудия, обеспечению и защите законных прав субъектов общественных отношений.
1 В п, 14 указывается: «В целях повышения эффективности координации деятельности правоохранительных органов осуществляется взаимодействие с судами и органами юстиции... Председатели судов, руководители органов юстиции могут принимать участие в координационных совещаниях правоохранительных органов».(СЗ РФ. 1996. № 17).
2 См., например: Шестаков, А.Ф. Правовые основы организации и деятельности органов юстиции в современной России: дис... канд. юрид. наук. Коломна, 2001. С. 106.
3 Например, авторы ряда учебных изданий о правоохранительных органах выделяют в их структуре «органы юстиции» (или «органы Министерства юстиции») (См., например: Правоохранительные органы и организации России. Компетенция и полномочия: учеб. пособие / под ред. А.П. Гуляева. М., 1999; Чувшев, A.A. Правоохранительные органы: учеб. пособие / A.A. Чувилев, Ан. А. Чувилев. М., 2000; Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации: учеб. / под ред. Ю.К. Орлова, В.И. Швецова. М., 2001; Правоохранительные органы: учеб. / под ред. O.A. Галустьяна. М., 2002 и др.).
4 См.: Братко, А.Г. Правоохранительная система. Вопросы теории. М., 1991. С. 40,
82.