Конституционный суд в государственно-правовом механизме России

• Автор: Максимовская, Иулитта Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 215 с.

Глава I. Государственно-правовой механизм как средство организации и функционирования государственной власти.
§ 1 .Государственно-правовой механизм: понятие и содержание
§2.Государственный орган как элемент государственно-правового
механизма
§3.Функции государства и разделение властей как принцип
деятельности государственно-правового механизма
Глава II. Конституционный Суд как структурный элемент государственно-правового механизма России.
§1. Становление и эволюция конституционного правосудия в
России
§2. Функции Конституционного Суда по осуществлению
государственной власти
§3. Двойственная природа Конституционного Суда
§4. Решения Конституционного Суда в правовой системе России
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Качественные изменения в экономической, политической и правовой системе России, в механизме современного Российского государства, направленные на формирование демократического правового государства, поставили вопрос о необходимости научного переосмысления и всестороннего анализа роли и места отдельных органов государственной власти в развитии общества. Несмотря на то, что проблемам механизма государства уделялось достаточно внимания в советской юридической науке, тем не менее, в условиях господства командно-административной системы, отсутствии подлинного разделения властей вопросам судебной власти внимания уделялось явно недостаточно. Деятельность же Конституционного Суда, его место в механизме государства и в правовой системе стала анализироваться только после принятия Конституции РФ.
Практика деятельности этого органа конституционного контроля показала, что Конституционный Суд - весьма эффективный, более того, необходимый элемент в механизме государства. Однако практика его функционирования выявила и целый ряд проблем, требующих научно-теоретического осмысления. Так, нуждаются во всестороннем теоретическом анализе проблемы, связанные с уяснением роли и места этого судебного органа как в деятельности государственного механизма, так и в системе правового регулирования и в правовой системе России в целом.
Актуальность проведения исследования обусловлена и тем, что до сих пор деятельность Конституционного Суда рассматривалась лишь только с позиций государственно-политического властвования. Подобный анализ был неизбежен в условиях господства командно-административной системы.
В условиях же формирования демократического правового государства, функционирование которого нерасторжимо связано с правом,

правовым регулированием, механизм государства следует рассматривать не как только государственно-властное, а, прежде всего, как государственно-правовое явление. Следовательно, и его механизм необходимо трактовать не как государственный, а как государственноправовой. В рамках его функционирования особенно значима роль Конституционного Суда, выступающего и в качестве органа правосудия, и как органа, обеспечивающего эффективное правовое регулирование. К сожалению, эта двойственная природа Конституционного Суда отечественной наукой не рассматривалась.
Нуждается в теоретическом осмыслении юридическая природа актов Конституционного Суда, их место в системе правовых актов Российской Федерации.
Эти и другие обстоятельства вызывают необходимость проведения специального монографического исследования места и роли Конституционного Суда как важнейшего и специфического элемента государственно-правового механизма в условиях обновляющейся России.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования.
Проблематике места и роли Конституционного Суда в государственноправовом механизме современной России посвящено незначительное количество юридических исследований. В частности, вопросы
функционирования Конституционного Суда, практики его деятельности

рассматривались такими учеными как Г.Г. Артунян , М.В. Баглай , Г.А. Гаджиев’, В.В. Лазарев4, B.C. Нерсесянц5, Б.А. Страшун6, Б.Н. Топорнин7 и другие.
‘Артунян Г.Г. Конституционный контроль: характер функционирования и характер развития системы. Монография. М., 1997.
2Ьаглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов и факультетов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА -М), 2003.
3Гаджиев Г.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права // Конституционное правосудие в посткоммунистических странах: Сб. докладов. -М., 1999.
"'Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского

приводятся в трудах М.И. Байтина, В.М. Карельского, A.B. Малько, М.Н. Марченко, В.Е. Чиркина и некоторых других. Обратимся к ним:
1) По масштабу и объему государственно-властных полномочий различают:
а) федеральные органы государственной власти;
б) органы государственной власти республик в составе РФ;
в) органы государственной власти иных субъектов РФ - краев и областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
2) По порядку образования органы государственной власти делятся на:
а) органы, избираемые непосредственно народом;
б) органы, формируемые другими государственными структурами.
3) По характеру компетенции - на:
а) органы общей компетенции, принимающие в пределах своих полномочий решения по вопросам широкого плана (Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ);
б) специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо определенной сфере общественной жизни (министерства, государственные комитеты, службы).
4) По форме реализации государственной деятельности - на:
а) законодательные (представительные);
б) исполнительно-распорядительные;
в) судебные;
г) контрольно-надзорные:
1 .Законодательные органы - государственные представительные коллегиальные учреждения, избираемые населением на определенный срок, на которые Конституцией в качестве основной функции возложено осуществление законодательной деятельности. В современной России - это Федеральное Собрание РФ, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации; законодательные структуры субъектов федерации. При законодательных (представительных) органах образуются и действуют