Исторический опыт, современное состояние и перспективы правового обеспечения здравоохранения в России

• Автор: Пищита, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 402 с.

РАЗДЕЛ I. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИИ
Глава 1. Эволюция нормативно-правового обеспечения
здравоохранения в России
§ 1. Нормативно-правовое обеспечение здравоохранения
в России до середины XIX в
§ 2. Развитие нормативно-правового обеспечения здравоохранения
в России со второй половины XIX в
Глава 2. Развитие организационно-правовых основ управления
медициной в России
§ 1. Деятельность субъектов управления медицинским
делом в стране
§ 2. Юридическое обеспечение системы медицинского
образования
РАЗДЕЛ II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
Глава 1. Регулирование здравоохранения в современной России:
соотношение морали, биоэтики и права
§ 1. Обоснование наличия и взаимосвязи уровней регулирования
общественных отношений в сфере медицинской деятельности
§ 2. Механизм правового регулирования общественных отношений
в сфере медицинской деятельности
Глава 2. Правовой статус пациентов в современной России и
основные способы защиты прав пациентов
§ 1. Правовой статус пациента в современной России
§ 2. Способы защиты прав пациентов
Глава 3. Информированное добровольное согласие на
медицинское вмешательство
§ 1. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство: история вопроса, общие проблемы, анализ
законодательства
§ 2. Особенности реализации права на информированное добровольное согласие пациентами различных
возрастных групп
Глава 4. Тенденции развития и основные направления
совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения
§ 1. Создание теоретико-правовой модели развития законодательства
в сфере здравоохранения России
§ 2. Пути улучшения образовательных программ в контексте
отображения медико-правовых знаний
Заключение
Список используемой литературы

Актуальность темы исследования. Изменения в социально-экономической и общественно-политической жизни российского общества последних пятнадцати лет, негативно отразившиеся на социальном положении значительной части населения, привели к тому, что вопросы охраны здоровья, обеспечения медицинской помощью населения встали в один ряд с другими значимыми факторами обеспечения национальной безопасности страны. Высокие показатели заболеваемости и смертности, старение населения России, удорожание медицинской помощи, ограничение государственных гарантий общедоступности и бесплатности для населения минимального объема медицинской помощи - вот далеко не полный перечень проблем, стоящих перед отечественным здравоохранением. Предлагаемые пути коррекции этих неблагоприятных тенденций пока не приносят ожидаемых результатов. Представляется, что к ряду ключевых средств улучшения ситуации в отечественном здравоохранении следует отнести:
- совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны здоровья (практический уровень);
- обоснование необходимости модификации правового регулирования медицинской деятельности, как одного из направлений научных исследований (теоретический уровень).
На сегодняшний день практически не вызывает сомнений тот факт, что медицинская деятельность представляет собой объект правового регулирования. Все чаще отечественные законодатели обращают свое внимание на проблемы регулирования правоотношений в сфере здравоохранения. Результатом такого внимания стало появление за последние пятнадцать лет более двадцати законов Российской Федерации, посвященных исключительно регулированию различных сторон отношений в сфере охраны здоровья граждан.

родах, что и послужило основанием для второго ее названия - городская.
“Сосредоточение значительного числа людей в торговых и ремесленных центрах способствовало выделению новой профессии - “лечцов”. Происходит постепенное перерастание народной медицины в профессиональную”1.
Получение денежной платы за оказание медицинской помощи способствовало, как представляется, повышению материального благополучия лекарей и служило стимулом к повышению ими уровня своих знаний и улучшению качества оказания медицинской помощи.
Необходимо отметить тот факт, что существовала определенная степень противостояния между светской и монастырской медициной: “духовная и мирская медицина находились, по-видимому, друг к другу в некотором антагонизме. Лучшим доказательством такого антагонизма в эпоху Владимира Мономаха служит известный спор между “безмездным врачом” монахом Киево-Печерской Лавры Агапитом и известным в Киеве армянским врачом,
имени которого Печерский Патерик нам не оставил”
Управление светской (городской) медициной было затруднено из-за отсутствия специальных органов, в функции которых входили бы вопросы управления (организации) медицинского дела в городах. Здесь необходимо заметить, что светская (городская) медицина регламентировалась нормами первого свода писаного русского права - Правдой Русской. Это дает возможность сделать определенный вывод о том, что управление светской медициной находилось в менее определенной форме, чем управление монастырской медициной.
Исследуя проблемы управления народной медициной, необходимо, прежде всего, отметить, что это вариант оказания медицинской помощи, при
1 Кузьмин М.К. Лекции по истории русской медицины. Лекция первая. Медицина Древней Руси. -М., 1961. С. 18.
2 Лахтин М.Ю. Медицина и врачи в Московском Государстве в допетровской Руси // Ученые записки медицинского факультета Императорского Московского Университета. 1907. Вып. 10. С. 8.