Ингерманландская этническая общность: историко-правовой аспект статуса национальных меньшинств и коренных народов

• Автор: Харакка-Зайцев, Дмитрий Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 215 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ:
Глава 1. Теоретические основы системы прав национальных меньшинств и коренных народов в международном и зарубежном праве
1.1 Этапы формирования правовой категории «национальное меньшинство» в международном и зарубежном праве
1.2 Историко-правовой анализ развития категории «коренные народы» в международном и зарубежном праве
1.3 Историческое развитие прав национальных меньшинств и коренных народов в Финляндии
Глава 2. Правовое положение ингерманландской этнической общности на территории России
2.1 Анализ правового положения ингерманландской этнической общности в дореволюционной России
2.2 Политико-правовые аспекты положения ингерманландцев в Советской России (1917-1930 г.)
2.3 Исторический анализ нарушения прав представителей ингерманландской
этнической общности в России (1930-1940-е гг.)
Глава 3. Становление правового статуса ингерманландской общности в российском законодательстве постсоветского периода
3.1 Нормативное регулирование процесса реабилитации ингерманландцев в России (конец 1980-х-начало 1990-х гг.)
3.2 Реализация прав представителями ингерманландской этнической
общности в рамках российского законодательства 1990-х годов
Заключение
Библиография
Приложение №1
Приложение №2

Актуальность темы исследования. В условиях развития правового государства, формирования гражданского общества в России, сопряженных с процессом глобализации в современном мире, особо актуальным является решение ряда задач развития межнациональных правоотношений. К их числу относятся: формирование оптимальной модели правового регулирования, отвечающей современным социально-экономическим и политическим реалиям и историческому опыту; создание нормативной базы для правового регулирования статуса национальных (этнических, религиозных и языковых) меньшинств и коренных народов; выработка на уровне органов государственной власти и международных организаций мер раннего предупреждения межнациональных конфликтов и связанных с ними криминальных проявлений; объединение усилий институтов государства и гражданского общества в целях достижения межнационального согласия, утверждения принципов равноправного развития и взаимопонимания между представителями различных национальностей и вероисповеданий и борьбы с проявлениями агрессивного национализма. В данном контексте важным является трансформация зарубежного и международного опыта регулирования прав национальных меньшинств и коренных народов с учетом российских особенностей. Результатом работы по модернизации правовых механизмов станет интеграция национальных меньшинств и коренных народов России в качестве полноценных субъектов гражданского общества.
Для России и всего мирового сообщества актуальным является противодействие волне ксенофобии, национализма и этнической нетерпимости, прежде всего, в молодежной среде. Воспитание толерантности должно стать неотъемлемым элементом современной правовой культуры. Отношения в обществе XXI века должны основываться на взаимном уважении и понимании, принятии различных культур, национальных, религиозных особенностей, а также на осознании того факта, что
принадлежность к той или иной национальности, этносу не может служить основой для дискриминации и умаления, прав по сравнению с представителями других национальностей.
Сегодня на теоретическом уровне активно продолжается многостороннее исследование таких аспектов как национальные движения, национализм, этноцид, геноцид, статус коренных народов, статус национальных меньшинств, формы реализации на практике коллективных прав народов, в том числе, право на самоопределение. 60-е годы XX века ознаменовались началом так называемого «этнического ренессанса». Создание национальных движений за национальное возрождение и автономии различных правовых форм, а также за пересмотр юридических гарантий прав народов и этносов приняло повсеместный характер.
Параллельно проходит процесс регламентации прав коренных народов и национальных меньшинств в международном праве и имплементация данных норм на уровне национального законодательства. 1980-е гг. демонстрируют серьезность национальных движений в контексте государственного строительства и глобальном масштабе. Рост межнациональной напряженности показал множество нерешенных вопросов и пробелов в национальном законодательстве. Как отмечает A.A. Дорская, «практически во всех странах наблюдается тенденция к сепаратизму, религиозному фундаментализму», вследствие этого наиболее актуальной проблемой является «реализация коллективных прав коренных народов»1. Идея реализации права на самоопределение стала одним из важнейших проблем, для решения которой необходим цивилизованный диалог между всеми заинтересованными субъектами. Ведь этнополитический конфликт может привести не только к глубокому кризису, но и к пересмотру государственной формы. С изменением мировоззренческих подходов и
1 Дорская A.A. Изучение прав коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: международно-правовые стандарты и российское законодательство// Права коренных народов севера: реализация международных и внутригосударственных стандартов в Российской Федерации, СПб., 2005.С
Исследование, проведенное Специальным докладчиком Х.Р. Мартинезом Кобо, состоящее из пяти томов было представлено в 1981-1984 годах. Данные материалы вынесли вопросы коренных народов с национального на общемировой международно-правовой уровень. В исследовании содержался призыв к международному сообществу принять решительные меры в интересах коренных народов. Одной из таких мер стало создание в 1981 г. Рабочей группы по коренным народам (РГКН), вспомогательного органа Подкомиссии ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств. Мандат РГКН, утвержденный 7 мая 1982 г. включает два следующих направления: рассмотрение ситуаций, связанных с поощрением и защитой прав человека и основных свобод коренных народов; разработка международных норм, касающихся прав коренных народов.
В докладе Эрики Ирен А. Даес, первого председателя Рабочей группы посвященном двадцатилетней деятельности РГКН, самым большим ее достижением было названо формирование международного движения -коренных народов-за-свои-права7Л Важнейшие решения по привлечению внимания государств к проблемам коренных народов и расширению работы с ними в системе ООН были приняты на Всемирной конференции по правам человека 14-25 июня 1993 г. в Вене. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 45/164 от 18 декабря 1990 1993 год был объявлен Международным годом коренных народов мира. Это объясняет масштаб и значимость рекомендаций, включенных в Венскую декларацию и Программу действий в отношении коренных народов74. Всемирная конференция рекомендовала Генеральной Ассамблее ООН провозгласить в 1994 г. Международное десятилетие коренных народов мира, включая ориентированные на конкретные действия программы, решения по которым будут приниматься в
73 Ш Цое. Е/СЫ.4/8иЬ.2/2002/24.Р
74 Ш Иос. Е/2003/72,Р