Депоощрение по российскому праву : проблемы теории и практики

• Автор: Девяшин, Илья Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 404 с.

Раздел I. Общетеоретическая характеристика государственного
депоощрения по российскому праву
Глава 1. Понятие государственного депоощрения по российскому праву
Глава 2. Соотношение государственного депоощрения со смежными
правовыми явлениями
Глава 3. Виды государственного депоощрения в современной России
Раздел II. Эффективность государственного депоощрения и основные
пути ее повышения в современной России
Глава 4. Факторы, снижающие эффективность государственного
депоощрения в России
Глава 5. Основные материально-правовые и морально-психологические
средства повышения эффективности реализации государственного
депоощрения в современной России
Глава 6. Проблемы оптимизации процессуальных начал производства по
делам о государственном депоощрении в России
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования.
Государственное стимулирование юридически значимой деятельности является важнейшей функцией современного развития всех сфер жизнедеятельности. По верному замечанию Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергея Миронова, «государству необходимо возвращаться в экономику и кардинально менять свою экономическую роль, законодательно закрепляя свои стимулирующие функции»1. Поэтому постановка и исследование вопроса о любом элементе государственного стимулирования являются актуальными. Государственное стимулирование - не некий хаотичный процесс, а определенная система, длящийся процесс, который включает в себя как позитивные, так и отрицательные стимулы. Эффективность либо неэффективность действия отрицательных стимулов (от их правоустановления до правореализации) напрямую и весьма мощно влияет на результативность правовых форм поощрения.
Ныне в отечественной и зарубежной гуманитарной литературе возник «разрыв» между позитивным и негативным элементами государственного стимулирования. Если правовые формы поощрения внимание научной общественности в последние годы привлекают, то государственное депоощрение оказалось в забвении.
Между тем не только многочисленные правовые формы поощрения, но и адекватные им меры государственного депоощрения могут при определенных условиях выступать значимым стимулом нужного государству и обществу варианта деятельности. Без государственного депоощрения правовые формы поощрения не могут в полной мере выполнить свою стимулирующую роль.
В этом смысле анализ государственного депоощрения актуален как необходимое средство повышения эффективности многочисленных и весьма разноплановых поощрительных норм российского права.
1 Миронов С. Государство - не ночной сторож // Российская газета. - 2004. - 19 марта.

Государственное депоощрение как особый вид правового принуждения не стоит резко «отрывать» от свободы личности либо коллектива. В свое время Рудольф Иеринг подчеркивал, что вознаграждение стоит выше принуждения, так как оно аппелирует к свободе субъекта и ждет результатов исключительно от его свободного решения1. Многие правоведы, ссылаясь на эту мысль Р. Ие-ринга, ради более рельефного отражения правовой природы поощрения неосновательно делают упор на добровольную основу одобряемого государством поведения, на осознание личностью значимости и полезности своих действий. При этом идет противопоставление этой основы при государственном поощрении «правовому престижу» в случае государственного принуждения2.
Государственное депоощрение также связано со свободой личности поощренного. Только от его желания и доброй воли зависит - блюсти статус награжденного или корыстно опираясь на него осуществлять противоправную деятельность.
Государственное депоощрение представляет собой элемент правовой политики. Если же эту проблему конкретизировать, то оно подвид дисциплинарной политики, под которой понимают деятельность соответствующих государственных и общественных структур по целенаправленному применению средств социального контроля - санкции3.
Коль скоро не сложилась еще правовая политика российского государства, не оформилась надлежащим образом его дисциплинарная политика, то вполне понятно отсутствие даже основных элементов политики государственного депоощрения. Давно известно, что частные проблемы и локальные задачи нельзя решить без четкого определения общих целей и приоритетов.
Политика государственного депоощрения позволит оптимизировать разнородные процессы дисциплинированна, поможет рационально применять ме1 ИерингР. Цель в праве. - СПб., 1881.-С.76.
2 См.: Дуэль В.М. Государственные награды в российском праве: проблемы теории и практики: Дис... канд. юрид. наук. - М., 2005. - С. 32.
3 См.: Дикарева A.A. Социология труда / A.A. Дикарева, М.И. Мирская. - М., 1989. - С. 195; Малько A.B. Льготная поощрительная правовая политика. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. - С. 49-51.