Государственное регулирование промышленности СССР в 1965-1991 годы

• Автор: Зиновьева, Лариса Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 254 с. : ил.

Глава I. Государственно-правовое регулирование промышленности во второй половине 60-х - первой половине 80-х годов XX века
1.1. Политико-правовые факторы, определившие развитие промышленности во второй половине 60-х - первой половине 80-х годов
1.2. Совершенствование структуры и функций субъектов правового регулирования промышленности
1.3. Промышленные предприятия, как предмет регулирующего воздействия государства
1.4. Особенности развития общественных отношений в сфере промышленного производства в рассматриваемый период
Глава II. Изменение хозяйственного механизма во второй половине 80-ых - в начале 90-ых годов XX века
2.1. Развитие законодательства о формах хозяйственной деятельности и его реализация в промышленности в 1985-1991 годы
2.2. Правовое обеспечение деятельности демократических институтов
в управлении промышленными предприятиями во второй половине 80-ых годов XX века
2.3. Государственное управление процессом перехода промышленности к рыночной системе хозяйствования на рубеже 80-90-ых годов
XX века
Заключение
Библиографический список
Приложения
Актуальность темы диссертационного исследования
государства в правовом регулировании промышленного производства страны является определяющей. Индустриальный характер экономики современного государства влияет на положение государства на мировой политической арене, обеспечивает экономическую независимость. Поступательное развитие промышленного сектора экономики выступает важнейшим фактором стабильности любого современного общества.
В свете трансформационных процессов особую актуальность приобретает исследование регулирования государством экономического развития общества и промышленности в том числе. Активное переосмысление роли государства в экономическом развитии не получило адекватного практического выражения. Неудачная стратегия реформирования экономики стала предпосылкой низкой эффективности государственноправового регулирования в современной России. В последнее десятилетие ее состояние характеризуется активным поиском путей формирования и развития полноценной рыночной экономики, способной обеспечить нормальную жизнедеятельность общества и государства и стать гарантом стабильного экономического развития.
Выбор темы исследования обуславливается особой важностью правового регулирования промышленности, функционирования крупных индустриальных предприятий, которые составляют фундамент экономики современного высокоразвитого государства. Характер собственности на средства производства - это основа промышленного развития. Государство должно сохранить свое присутствие в стратегически определяющих отраслях промышленности, которые обеспечивают, не только поступательное развитие экономики, но и государственный суверенитет.
Общий уровень развития экономики обусловливает возможности нормального функционирования государственности в целом
обстоятельство отражено в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента 10 января 2000 г. (новая редакция), в которой состояние российской экономики определено как одна из основных угроз национальной безопасности Российского государства. В связи, с чем в качестве основных направлений обеспечения безопасности личности, общества и государства в экономических отношениях указаны: усиление государственного регулирования в экономике, обеспечение перехода к высокоэффективной и социально ориентированной экономике'.
Недостаточность историко-правовых разработок в данной области истории государства и права придает теме исследования особую значимость. Обозначенные процессы требуют от правоведов теоретического осмысления, что возможно только при наличии всесторонних историко-правовых исследований.
Особое значение для исследователей - правоведов имеет проблема применения правовых норм закрепленных в нормативно правовых актах практически - на уровне промышленных предприятий, Необходимо проанализировать результаты экономических преобразований, выявить их социальные последствия, на основе чего выработать возможные правовые средства влияния на процессы экономического и социального переустройства общества. В настоящее время общество и правящие круги России осознали пагубность отказа от государственного регулирования промышленности. В этой связи восстанавливается присутствие государства в стратегически определяющих отраслях промышленности. Например, крупнейшим акционером ОАО «Газпрома» является государство. В середине 2005 года в результате приобретения государственной компанией ОАО «Роснефтегаз» 10,74 % акций ОАО «Газпром» доля Российской Федерации в акционерном капитале ОАО «Газпром» увеличилась до контрольного пакета - 50,01%. В РАО «ЕЭС России» государству принадлежит 52,68 % всех выпущенных акций.
1 См. Российская газета,- 2000,- 18 января.
Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения1. Все 8 министерств — общесоюзные. Особое место среди них занимает Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления. Оно руководило промышленностью по производству приборов и средств автоматизации и созданию систем управления, управляемых вычислительных машин и, кроме того, ювелирной промышленностью и производством товаров культурно-бытового назначения.
Позднее образованы: в апреле 1967 г. - Министерство медицинской промышленности (общесоюзное)2, в феврале 1968 г. специализированное общесоюзное Министерство машиностроения СССР3; в октябре 1973 г. -Министерство машиностроения для животноводства и кормопроизводства (общесоюзное)4; в марте 1974 г. - Министерство промышленности средств связи (общесоюзное)5. В мае 1975 г. Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения разделилось на 2 министерства — тяжелого и транспортного машиностроения (общесоюзное) и энергетического машиностроения (общесоюзное)6.
В электрорадиотехнической промышленности по реформе 1965 г. Государственный производственный комитет по энергетике и электрификации преобразован в Министерство энергетики и электрификации (союзнореспубликанское)7, образовано Министерство электротехнической промышленности (общесоюзное). Созданные в декабре 1957 г. Государственный комитет СМ СССР по радиоэлектронике и Г осударственный комитет СМ СССР по электронной технике (с 1963 г. они находились в системе ВСНХ СССР), в марте 1965 г. были преобразованы в общесоюзные
1 ВВС СССР. 1965. № 39. Ст. 558.
2 ВВС СССР. 1967. № 18. Ст. 234.
3 ВВС СССР. 1968. № 6. Ст. 38.
4 ВВС СССР. 1973. №42. Ст. 594.
5 ВВС СССР. 1974. № 14. Ст. 224.
6 ВВС СССР. 1975. № 23. Ст. 372.
7 ВВС СССР. 1965. № 39. Ст. 558.