Воспитательная система в местах лишения свободы в Советском государстве: организация и правовое регулирование : 1917-1956 гг.

• Автор: Селезнева, Ирина Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 164 с.

ГЛАВА 1. Становление правовых, организационных и теоретических основ воспитательной работы в исправительных
учреждениях (1917-1928 гг.)
§ 1. Поиски путей воспитательного воздействия на заключенных в условиях нового общественного строя и подготовка кадров
для их реализации
§2. Формирование правовых основ воспитательной работы с заключенными и правоприменительная деятельность
ГЛАВА 2. Воспитательное воздействие на заключенных
в исправительно-трудовых лагерях и колониях (1929-1956 гг.)
§ 1. Развитие юридических основ воспитательной работы
с заключенными в лагерях и колониях
§ 2. Реализация правовых норм в практической деятельности мест
лишения свободы
§ 3. Современные проблемы воспитательной работы в контексте исторического опыта 1917-1956 гг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы диссертационного исследования. В системе мер, реализуемых Российским государством по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с правонарушениями, организованной преступностью, большое значение придается повышению эффективности деятельности Федеральной службы исполнения наказаний в условиях реформирования пенитенциарной системы. В связи с чем важное место отводится использованию в механизме воспитательного воздействия на правонарушителей новых форм, от применения которых наряду с традиционными зависит выполнение уголовноисполнительной системой своего социального предназначения.
Процесс реформирования исправительной системы начался в конце 80-х гг. XX в. под воздействием изменений в социально-политическом развитии общества. Уголовно-исполнительная политика и соответствующее законодательство, а также практика его реализации вошли в противоречие с объективными потребностями социального развития общества. Дестабилизация экономических устоев государства и сопутствующий ей рост преступных проявлений - все это обусловило пристальное внимание общественности, средств массовой информации к прошлому, настоящему и будущему уголовно-исполнительной системы, ее социальному предназначению и эффективности в достижении цели наказания.
Пройденный за исследуемый период путь нельзя однозначно считать поступательным, в силу чего он не лишен противоречий. Следует отметить, что открытость мест лишения свободы для средств массовой информации, правозащитников, представителей общественности как нашей, так и зарубежных стран сыграла не только позитивную, но и отчасти негативную роль. Сравнение современной исправительной системы с системой ГУЛАГ, осуждение всей предшествующей практики этих специфических органов, бездоказательное отбрасывание всего предшествующего опыта, как якобы не соответствующего новым социальным условиям развития общества, ничего хорошего не сулит. В 90-х гг. XX в. появились теоретики, которые усомнились в возможности исправления осужденных в принципе, утверждая, что демократически организованное государство не вправе «принудительно улучшать своих граждан»1. Свою отрицательную роль, приведшую к свертыванию воспитательной работы с осужденными, сыграло и законодательство. В частности, в ст. 2 Закона РФ «Об органах и учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г., определяющей задачи уголовно-исполнительной системы, проблема воспитания правонарушителей не ставилась.
Разрушению системы воспитательного воздействия на осужденных в значительной мере способствовали исключительные сложности ресурсного обеспечения и финансового положения, с которым и столкнулась уголовноисполнительная система. Была ликвидирована политико-воспитательная работа с осужденными в ее традиционном понимании.
Библиотечный фонд исправительных учреждений перестал пополняться и к тому же морально устарел. Сами осужденные в большинстве случаев не имеют возможности подписываться на периодическую печать, покупать книги ввиду отсутствия необходимого заработка. Стремление заменить воспитательную работу духовно-нравственным воспитанием при помощи представителей религиозных конфессий приносит небольшую пользу, так как созданные на территории исправительных учреждений храмы, часовни посещают незначительное количество осужденных.
Начавшийся процесс гуманизации исполнения наказаний постепенно наполняется новым содержанием. С 2005 г. повсеместно вводится наказание в виде обязательных работ. Однако процесс гуманизации не означает смягчения мер по отношению к убийцам, насильникам, грабителям, отбывающим наказания в колониях общего, строгого и особого видов режима2.
В настоящее время предпринимаются попытки пересмотра некоторых методологических позиций деятельности уголовно-исполнительной системы,
1 Усс A.B. Социально-интегративная роль уголовного права. Красноярск, 1993.
С. 227.
2 См.: Калинин Ю.И. Федеральная служба исполнения наказаний в условиях совершенствования пенитенциарной системы: больше ответственности. Владимир, 2005. С. 7.

Нижегородской, Самарской, Саратовской, Курской, Хабаровской, Владивостокской и некоторых других губерний (областей)1.
Так, согласно документам, содержащим сведения о работе учебно-воспитательной части 2-го Ленинградского исправдома в части культурных развлечений за август-октябрь 1926 г. (спектакли, киносеансы, радиоконцер-Г ты), количество обслуживаемых осужденных бесплатными развлечениями по
каждому виду в отдельности ежемесячно возрастало. Места на платные развлечения для неимущих заключенных не бронировались, так как обслуживание их велось очередными бесплатными развлечениями, на которые они имели возможность попасть. На каждый киносеанс и спектакль выдавали 15 бесплатных контрамарок в виде поощрения за особо усердную культработу. Плата за кино взималась в размере 15 к., за спектакль - 20. Около 90 % заключенных имели работу и заработок, а поэтому столь небольшая плата за ; развлечения не ложилась на них тяжелым бременем.
Учебно-воспитательная часть была вынуждена чаще прибегать к постановке платных мероприятий, так как средств по смете не хватало для поддержания культработы в тех рамках, до которых она развернулась. Кроме того, учебно-воспитательная часть оплачивала из своих собственных средств счета за электроэнергию, расходуемую в кино и театре. За указанные месяцы было получено средств: от театра - 67 руб. 40 к., кино - 1080 руб. 55 к., от губисполкома - 100 руб., по госбюджету - 130 руб., от переплетной мастерской - 2 руб. В остатке было 260 руб. 62 к., а всего приход составил -2244 руб. 57 к. Израсходовано на различные нужды учебно-воспитательной части - 2163 руб. 59 к
Такое положение дел, по-видимому, не устраивало ГУМЗ НКВД РСФСР, и оно в октябре 1926 г. в адрес Ленинградской губернской инспекции мест заключения направило письмо, в котором обращалось внимание на необходимость более точного соблюдения местами заключения Ленинградской губернии требова1 См.: ГАРФ, ф. 4042, оп. 4, д. 130, л. 10.
2 См.: там же, лл. 163-164.