Взаимосвязь общественной и индивидуальной правовой культуры в становлении гражданского правопорядка

• Автор: Макаров, Константин Викторович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с.

Глава первая. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФОРМ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
§ 1. Сущность и основные черты общественной правовой
культуры
§ 2. Сущность и основные черты индивидуальной
правовой культуры
§ 3. Диалектика связи общественной и индивидуальной
правовой культуры
§ 4. Национальные и исторические особенности содержания общественной и индивидуальной правовой культуры
Глава вторая. ГРАЖДАНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК КАК ФЕНОМЕН ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
§ 1. Свойства гражданского правопорядка
§ 2. Место правовой культуры в системе условий
формирования гражданского правопорядка
§ 3. Механизмы воплощения правовой культуры
в гражданском правопорядке
§ 4. Специфика связи профессионально-групповой и индивидуальной правовой культуры сотрудников
органов внутренних дел
§ 5. Роль правовой культуры сотрудников органов внутренних дел в обеспечении гражданского правопорядка
Заключение
Список используемой литературы
Актуальность темы обусловлена рядом факторов. Во-первых, в цивилизованном обществе организующую, консолидирующую роль играют не только структуры, которые образуются, обеспечиваются и контролируются исключительно государством; правовым само государство становится не только и не столько за счет совершенствования государственного аппарата и законодательства. Все большую значимость приобретают механизмы и факторы, которые складываются вне государства, без особого содействия с его стороны. Более того, правовым, демократическим государство становится только в случае, когда оно начинает активно действовать в этом направлении, целенаправленно формировать и защищать те общественные состояния и институты, которые складываются под влиянием широчайшего спектра условий, в общем-то, и не вполне подвластных государству.
Правовая культура в первую очередь является общественным образованием такого плана. Ее развитие обогащает содержание правомерного поведения людей, учет и использование ее возможностей расширяет диапазон средств правового регулирования в самых разных областях общественной жизни. Как следствие, во-вторых, в рамках государственной правовой политики все большую значимость приобретает широкое понимание права и его роли в общественной жизни, что заставляет изменять понимание социального назначения и содержания общественного правопорядка.
В-третьих, в развитии правовых институтов и законодательства все более заметную роль приобретает личностный элемент; право человека становится необходимым ориентиром современной государственной правовой политики; возрастает значение индивидуальной правовой культуры; само ее содержание становится более богатым.
В-четвертых, в современном обществе правопорядок становится сложным структурированным явлением, в котором наряду с официальным, законодательно оформленным, государственным правопорядком относительно

самостоятельное значение приобретают и иные формы правопорядка, среди которых главное место принадлежит гражданскому правопорядку. Официальный и неофициальный правопорядок имеют разные базовые условия и средства. Данный факт еще недостаточно осознан профессиональным правосознанием.
Наконец, в-пятых, по своим функциям органы внутренних дел являются не только государственной организацией, но и важным элементом гражданского общества (по крайней мере, в некоторых своих частях). Поэтому их деятельность непосредственно сказывается не только на государственном правопорядке, но и на правопорядке, имеющем более сложную совокупность элементов. Перед современным обществом встает насущная задача таким образом усовершенствовать организацию и деятельность правоохранительных органов, чтобы они были способны более эффективно и явно обеспечивать не только интересы государственной власти, но и интересы всего общества; чтобы они могли поддерживать своей силой и законными средствами не только государством определенные структуры, но и самые различные общественные образования, деятельность которых оказывает решающее воздействие на устойчивые связи, образующиеся спонтанно и в массовой общественной деятельности, на правопорядок, характерный именно для гражданского общества.
Новая реальность требует нового осмысления; концепции правовой культуры и общественного порядка должны быть построены адекватно сегодняшней действительности и с учетом важнейших тенденций развития государства и права.
Степень научной разработанности проблемы. Сами по себе ни проблема правовой культуры, ни проблема правопорядка не новы. Обращение к ним можно обнаружить в трудах еще древних философов и политических деятелей. Немаловажное значение они имели и для российских правоведов, особенно периода расцвета юридической и философско-правовой мысли: на-

система права, действующий правопорядок и совокупная правовая практика.
Если на уровне рассмотрения правовой системы первичными оказываются ценности, то система права представляет собой совокупность таких элементов (отраслей, институтов, нормативных актов и т.д.), которые должны восприниматься как непосредственные регулятивно-организующие средства, с точки зрения их места в структуре права и выполняемых рассматриваться функций, т.е. в социологическом аспекте. Культурный компонент здесь носит, так сказать, «фоновый» характер, как некоторый общий социально-духовный смысл конкретных регуляторов. Опора на него ведет к ненужному морализированию, идеологизации правовой жизни; полная утрата ощущения его присутствия излишне прагматизируег правовую регуляцию, выхолащивает право в формальность общественных отношений.
Важнейшим компонентом правовой системы, в котором непосредственно отражена правовая культура общества, является массовая (профессиональная и непрофессиональная) правовая практика отправления правосудия, правоприменения, правового поведения людей и т.п. Правовая практика -внутренне противоречивое явление культуры. С одной стороны, существуя и реализуясь в формах правовых обычаев, традиций, стереотипов решений и т.д., эта культура может быть совсем иного, более низкого уровня, чем ценностный и идейный компонент общественной правовой культуры. Так, на идейно-ценностном уровне правовая культура современной России мало чем отличается от правовых культур западноевропейских стран, но на уровне правовой практики отличия весьма существенны и заметны.
Наличный, действующий правопорядок, представляющий собой нормативную упорядоченность и «властно-авторитетную» обеспеченность совокупности правоотношений, является характеристикой действительной социальной жизни людей в своей целостности. Правопорядок - осуществленное, реализованное право, а значит, - «овеществленная» в правовой реальности общественная культура. Поэтому, с одной стороны, правопорядок идентичен