Сущность унитарной формы государственного устройства

• Автор: Иринин, Антон Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 174 с.

Глава I. Учение об унитарной форме государства в истории.политикоправовой мысли
1.1. Унитарная форма государственного устройства в западноевропейской юридической науке
1.2. Русская политико-правовая мысль об унитарной форме государственного устройства
Глава II. Содержание унитарной формы государственного устройства
2.1. Понятие и основные признаки унитарной формы государственного устройства
2.2. Виды унитарных форм государственного устройства
Глава III. Сравнительный анализ унитарной и других форм
государственного устройства
3.1. Сравнительный анализ унитарной и федеративной форм государственного устройства
3.2. Сравнительный анализ унитарного государства и унии
Глава IV. Унитаризм в государственном устройстве России: история и
современность
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования.
Изучение унитарной формы государственного устройства приобретает в наше время особую актуальность, так как обусловлено национальными, государственно-территориальными факторами, а так же спецификой социально-культурных обстоятельств в различных регионах мира.
Мировая история свидетельствует, что вопрос о едином, простом, унитарном государстве, несмотря на критику ряда государствоведов не потерял своей актуальности, ибо в современном мире большинство государств имею унитарную форму государственного устройства. Эти государства, как показывает практика более юридически прочные, жизнеспособные, правовые и демократические государства, чем многие федеративные государства. К числу таких государств относятся: Великобритания, Франция, Италия, Португалия, Дания, Швеция, Финляндия, Норвегия и другие, которые избрали унитарную форму государственного устройства.
Разрушение в конце XX века политической системы СССР и распад этого государства актуализировали вопрос о поиске вариантов решения фундаментальной теоретической и практической проблемы - выбора оптимальной модели государственно-правового устройства Российской Федерации.
В России повышенное внимание к вопросам унитарной формы государственного устройства появилось в 1990 г. когда наблюдался кризис федеративных отношений и резкое ослабление государственности, заметное снижение эффективности государственной власти, усиление национализма сепаратизма и ряд других факторов, способствовавших развитию системного кризиса в государстве. Существовала реальная опасность распада Российской Федерации . Еще русские консерваторы во второй половине XIX - середине XX вв. в своих работах рассматривали унитарную форму государственного устройства как уникальную особенность, обусловленную целями и задачами унитаризма, сохранения единого и неделимого пространства России при единой государственной власти, распространяющей свое действие на все территориальные образования.
Задача состоит в том, чтобы из истории становления и развития теории и практики государственного строительства извлечь полезные уроки и найти оптимальную государственную форму соответствующую своему народу.
В подобной ситуации центральная власть справедливо задействовала элементы мобилизационной модели развития, укрепления вертикали исполнительской власти.
Актуализация обозначенного вопроса видится и в связи с начавшейся национально-территориальной, административной, правовой и политической реформами, усиления вертикали исполнительной власти, сокращение числа субъектов федерации, что в целом свидетельствует об укреплении формы государственного устройства в России.
Теоретическое обоснование сущности унитарной формы государственного устройства сегодня не возможно без анализа, идей и концепций западных и русских мыслителей, посвятивших свои учения поиску оптимальной формы государства.
Степень научной разработанности проблемы
Проблема унитарной формы государственного устройства всегда была в центре внимания ученых - государствоведов. Особую актуальность эта тема приобретала в эпоху Просвещения на Западе, во время реформ второй половины XIX века в России.
Унитарная форма государственного устройства в западной политикоправовой мысли нашла свое отражение в трудах Г. Гегеля, Г. Еллинека, М. ЗеЙделя, П. Лабанды, Д.Мадзини, К. Маркса, П. Пютера, Р. Моля, Ф. Энгельса и др.
Исследованию форм государственного устройства посвящены работы и современных зарубежных ученых: Ф. Гизе, С. Дейвиса, К. Дейча, Э. Катца, Д. Крейна, О. Кельрейтера, Р. Уоттса, Дж. Фильда, Г. Эоннерга, которые в основном сходятся во мнении, что формы государственного устройства отличаются разнообразием и являются сугубо индивидуальными, зависящими

Л. И. Спиридонов определяет унитарное государственное устройство как существование слитного государства, подразделяющегося лишь на административно-территориальные единицы и поэтому не включающие в себя никаких государственных образований. В нем господствуют единые конституционные принципы, существует только одна система центральных органов власти (один парламент, одно правительство, один верховный суд), как правило, функционирует одна валютная система, одна армия и т. п.
Аналогичной точки зрения придерживаются и ряд других авторов2 например, И. Н. Гомеров полагает, что унитарное государство - это одно (единственное, единое) государство, которое не имеет в своем составе других государств или государственных образований. Входящие в него региональные государственные мезосуборганизации (средние территориальные государственные суборганизации) и местные государственные микросуборганизации (нижние, низшие территориальные государственные суборганизации) не обладают статусом самостоятельных государств или государственных образований. Они имеют органы государственной власти, которые зависят в той или иной мере (в том числе в финансовом плане) от центральных (верхних, высших, верховных) органов государственной власти, являются их непосредственным продолжением, ограничены в международной деятельности3
В.И Червонюк рассматривая понятие унитарного государства, отмечает, что - это целостное государственное образование, составные части которого (области, или губернии, графства) не обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета)4. П. Кинг пишет, что под унитарным государством «просто понимается «суверенное» государство, где власть остается неразделенной, где достигнута наивысшая степень централизации. Но мы не можем знать, какой именно эта «наивысшая степень» должна быть.
1 См: Спиридонов Л. И. Теория государства и права: Учебник. - М. 1999. - С
2 См: Иванников И. А. Теория государства и права. - С
3 См: Гомеров И. Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. - М.,: ООО «Издательство КЖЭА», 2002. - С
4 См: Червонюк В. И. Теория государства и права: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - С