Русская Православная Церковь в государственном механизме Российской империи XIX века: историко-правовой аспект

• Автор: Семашко, Анна Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ XIX В
§ 1. Методологические подходы к анализу правового регулирования государственно-церковных отношений в XIX в
§ 2. Государственный механизм Российской империи и его структура в XIX столетии
ГЛАВА II. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И РПЦ В XIX В
§ 1. Иерархическая структура, правовой статус и взаимоотношения РПЦ с государственными органами Российской империи XIX в
§ 2. Правовые основы реализации церковью
делегированных ей полномочий в XIX в
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Актуальность темы исследования. Российская Федерация - светское государство, в котором, согласно Конституции, «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной»1. Русская Православная Церковь (РПЦ) отделена от государства, однако, она не отделена от общества и востребована его значительной частью. Поэтому регулирование отношений между государством и церковью, церковью и обществом, обществом и государством - актуальная задача современности.
Обращение к избранной теме определяется также тем, что, РПЦ является одной из хранительниц традиционных духовных ценностей в России и оказывает значительное влияние на формирование и развитие ее государственности и культуры. В этом заключается социально-историческая роль Русской Православной Церкви.
В разные исторические периоды РПЦ как социум играла существенную и не всегда однозначную роль в жизни общества. В настоящее время ее социальная активность - это объективный фактор нашей жизни, с которым нельзя не считаться. Сегодня РПЦ, отделенная Конституцией от государства, все чаще участвует в общественно-политической жизни страны. В этом смысле опыт государственно-церковных отношений в синодальный XIX век, может быть использован как предупреждение. Именно в этот период Церковь с правовой точки зрения являлась государственным институтом. Это в наибольшей степени деформировало многие стороны канонической деятельности церкви, а делегированные ей государством полицейские и другие функции вызвали недовольство общества. Отчасти в результате такого правового положения церкви общественно-политические процессы отчасти привели к революционным событиям XX века.
Таким образом, актуальность данной темы заключается в следующем: Во-первых, значимость места и роли вероисповедного компонента в государственной и общественной жизни России определяет необходимость с
1 Конституция Российской Федерации, 1993. - Ст. 14, п.1.

точки зрения юриспруденции концептуально совершенствовать взаимодействие государства и РПЦ в современных условиях, а также совершенствовать законодательство, касающееся вероисповедной политики, свободы совести, деятельности религиозных организаций в России с учетом современных требований законодательного регулирования этих вопросов. Необходимость решения данных задач детерминирует обращение к исследованию определенных этапов истории права применительно к проблеме государственно-церковных отношений в России.
В-вторых, изучение правовых основ совместной деятельности РПЦ и государства в XIX веке в области образовательной и воспитательной политики приобретает особую значимость в условиях отсутствия общенациональной идеи в современном российском государстве на этапе преобразований начала XXI века.
В-третьих, наряду с правом религия является важным социальным регулятором поведения не только отдельных людей, но и народных масс, способным определять линию развития событий в том или ином регионе, в межнациональных конфликтах и т.д. Об этом свидетельствует живой интерес международных организаций, а также различных государственных и общественных структур к проблемам конфессиональной политики и положения Церкви в государстве и в обществе. Этим возлагается на юристов ответственность за всестороннее взвешенный подход в законодательном регулировании религиозной составляющей общественной жизни
В-четвертых, процесс возвращения РПЦ в жизнь общества, начавшийся стремительно и активно на рубеже 80-90-х годов XX века, имеет как любое социальное явление не только положительные, но и отрицательные стороны. Так, например, в условиях демократизации российского общества, утраты им ценностной системы советского периода, возникла опасность от экспансии на территорию России различного рода сект. В этой ситуации религиозные духовно-нравственные ценности теоретически видятся возможной альтернативой в выборе жизненных ориентиров.

Среди западных ученых-правоведов нет единого мнения по поводу форм и способов осуществления принципа разделения властей, а также его влияния на функционирование государственного механизма. Наряду с признанием факта существования общей теории разделения властей в научной литературе существует мнение о наличии не общей теории, а лишь принципа разделения властей1. В юридической науке существует устоявшееся мнение о том, что разделение властей- это не статика, а динамика, процесс. Кроме того, ряд ученых утверждает, что это не общая теория, а принцип, связанный с постоянным «перераспределением и с изменением баланса власти между ее различными ветвями»2.
Проведенное автором изучение текстов конституций высокоразвитых в промышленном отношении западных стран, а также отдельных штатов Северной Америки позволяет утверждать, что тезис о существовании разделения властей в механизмах государства закреплен в самых общих
формулировках, что не способствует его применению на практике3.
Западными теоретиками права обосновываются факторы, влияющие на реализацию принципа разделения властей в государственном механизме конкретного государства: форма правления государства; форма
государственного устройства; политический режим; существующие исторические, национальные и политические традиции, а также сложившаяся политическая практика в той или иной стране.
Таким образом, следует отметить тот факт, что в западной правовой науке теория разделения властей уже на протяжении нескольких веков является основой понимания концепта «государственный механизм» и его
1 Gressman Е. Separation of Powers: The Third Circuit Dimention // Seton Hall Law Review. 1989. №3.-C. 491.
2 Hendel S. Separation of Powers Revisited in Light of «Watergate» // The Western Political Quarterly, 1974. № 4. - C. 575; Janda K., Berry J., Yildman J., Huff E. The Challenge of Democracy. Government in America. Boston, 1990. - C. 49-51.
3 The Constitution of the Commonwealth of Massachusets. Boston, 1992. - C. 6; State of Connecticut. Register and Manual 1993. Hartford, 1993. - C. 31.