Правовой статус военнослужащих России : историко-правовое исследование

• Автор: Богатырёва, Наталья Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с. : ил.

Глава 1. Теоретические и законодательные основы правового
статуса военнослужащих Российской Федерации
Глава 2. Генезис правового статуса военнослужащих России
§1. Социально-правовой статус офицеров в истории России.... 34 §2. Эволюция норм о правах и обязанностях военнослужащих в переходный период новейшей истории
Российской Федерации
§3. Особенности юридической ответственности
военнослужащих: историко-правовые аспекты
Глава 3. Правовое опосредование правового статуса
военнослужащих Российской Федерации
§1. Правовое регулирование приобретения и прекращения
гражданами статуса военнослужащих
§2. Правовые гарантии статуса военнослужащих Российской
Федерации
Заключение

Список использованной литературы

Актуальность темы. Защита Отечества в истории России всегда была одной из важнейших функций государства, а военная служба - почетной обязанностью граждан страны. Перемены, происходящие во внутренней политике и международном положении России, существенно повлияли на этот традиционный институт государства. В ходе военной реформы проведена значительная нормотворческая деятельность, регулирующая военную службу, произошли принципиальные преобразования в военной сфере, существенные изменения в политико-социальном и правовом статусе военнослужащих. Накоплен опыт и в практической реализации нового законодательства. Все это требует теоретического анализа, своевременного историко-правового исследования и научного осмысления, в том числе и в интересах правового статуса военнослужащих, приведения его к требованиям исторической эпохи.
Актуальность освещения проблемы современного правового положения военнослужащего объясняется, прежде всего, особой значимостью для государства такого вида государственной службы, как военная служба.
Факторами, обуславливающими необходимость данного исследования, являются:
- качественные преобразования, происходящие во всех сферах общественной жизни, в том числе реформы силовых структур, итогом которых должно стать создание мощного, защищенного государства;
- стремительные изменения в военно-социальном законодательстве в последнее время приводят к изданию множества отличающихся по своей правовой природе нормативных актов, устанавливающих права, обязанности и компенсации военнослужащим, большинством из которых они не могут воспользоваться по различным причинам;
- необходимость анализа нормативно-правовой базы переходного периода новейшей истории России для научного осмысления эффективности

реализации норм, закрепляющих правовое положение военнослужащих в современных условиях, и гарантий его реализации и защиты;
- необходимость выработки конкретных предложений по вопросам совершенствования института правового статуса военнослужащих.
Уровень научной разработанности темы. Проблеме правового статуса военнослужащих в России, хотя и с разной степенью интенсивности, в научной литературе всегда уделялось внимание. Соответственно публикации относились к анализу трех периодов: дореволюционного, советского и современного.
Исследованию проблем офицерского корпуса до начала XX в. (дореволюционный период) были посвящены работы Зайончковского П.А., Машлаевского М.З., Режепо П.А.1 и др. Но первым фундаментальным трудом в этой области является монография Волкова С.В.2, где на большом фактологическом материале анализируется зарождение и становление офицерского корпуса в царской России. Однако все эти работы исторического плана и в прямой постановке правовой статус военнослужащих не рассматривали.
Анализу правового статуса военнослужащих советского периода посвящена докторская диссертация Артамонова Н.В.,3 где акцент сделан на гарантии прав и свобод военнослужащих. Больше диссертаций и монографических исследований в этом направлении не было, за исключением близкой к рассматриваемой проблеме кандидатской диссертации Бурыченковой Т.Е.4. Но и эта работа посвящена особенностям правового обеспечения статуса военнослужащих. Определенный интерес для предмета настоящего исследования имели диссертации В.Куслеева,
1 См.: Зайончковский П. А. Самодержавие и русская армия на рубеже XIX и XX вв. - М., 1971, Машлаевский М. 3. Офицерский корпус в XVII в. - Спб„ 1899; Режепо П. А. Офицерский корпус. - Спб., 1909.
2 См.: Волков С. В. Русский офицерский корпус, - М., 1993.
3 См.: Артамонов Н.В. Правовой статус военнослужащих в СССР: Дис.... докт. Юрид. наук. - М., 1983.
4 См.: Бурыченкова Т. Е. Особенности правового обеспечения военнослужащих: Дисс. ... канд. юрид. наук.
- М., 2002.

дворянства, из которого выходило большинство офицеров, начал все более беднеть, имения дробились, и средний офицер все в меньшей степени мог рассчитывать на доходы с имения. Все больше становилось беспоместных офицеров (в том числе за счет произведенных в офицеры лиц недворянского происхождения: в послепетровское время получение дворянства уже не было, как в предшествующие столетия, связано с «испомещением» — земельным пожалованием). Но жалованье офицера оставалось еще достаточно высоким.
Многие дворяне, желавшие стать офицерами, не имели средств даже на самые необходимые для исполнения своего желания надобности. В 1807 г. потребовалось специальным указом предоставить 16-лстним дворянам, желающим поступить в армию, право получения денег на дорогу до столицы, чем, как подчеркивалось, «достаточно облегчены будут благородному юношеству средства ко вступлению в службу соответственно их званию».
Материальное положение служащего офицера и в середине XIX в. оставалось сравнительно неплохим, и он вполне был в состоянии удовлетворять свои материальные и культурные потребности, даже не имея дополнительных доходов помимо жалованья.
Материальное положение офицеров резко ухудшилось в последние два десятилетия XIX в., когда рост цен не сопровождался адекватным увеличением содержания. 80 и 90-е гг. XIX в. вообще были самым тяжелым периодом в истории русского офицерства (до мировой войны и революции) и в материальном, и в нравственном отношении.
В докладах военного министра отмечалось, что «непрерывный и в высшей степени тяжелый труд офицера не вознаграждается сколько-нибудь удовлетворительно не только по сравнению со всеми другими профессиями, но даже по отношению к самым ограниченным потребностям офицерского быта. Тяжесть экономического положения офицеров особенно резко стала сказываться в последние годы вследствие непомерно возросшей дороговизны» (1882 г.); «Существующие оклады в настоящее время при