Политико-правовой режим социального государства : вопросы теории и практики в Российской Федерации

• Автор: Бычек, Татьяна Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 246 с.

Глава I: Социальное государство: идея и правовая концепция
§ 1. Историко-правовые условия формирования идеи
социального государства
§ 2. Общая характеристика правовой концепции социального государства
Глава II: Понятие и особенности политико-правовых режимов социального государства в зарубежных странах § 2.1: Понятие политико-правового режима социального государства
§ 2.2: Особенности политико-правового режима социального государства в зарубежных странах
Глава III: Основы политико-правового режима
социального государства в Российской Федерации § 3.1: История формирования основ политико-правового режима социального государства в Российской Федерации: развитие социальной функции советского государства § 3.2: Социальная политика как основа политико-правового режима социального государства в Российской Федерации § 3.3: Система социальных прав человека и гражданина и их гарантированность как основополагающий признак политикоправового режима социального государства Российской Федерации
Заключение

Список использованных источников и литературы

Актуальность темы исследования.
Стабильность и поступательное развитие любого общества, создание достойных условий жизни и активной деятельности граждан неразрывно связаны с их социальной защищенностью. Известно, что вопросы социальных отношений представляют собой ту область жизни, которая объективно является приоритетной, важнейшей как для индивида, так и для общества в целом. В конечном счете именно для формирования благополучной социальной среды в обществе создается соответствующий экономический потенциал, ведется политическая борьба, вырабатывается та или иная идеология, осуществляется законотворческая деятельность цивилизованного государства.
В настоящее время Россия переживает достаточно сложный период своего развития, когда исключительно остро возникают проблемы, связанные с укреплением государственности, проведением социальной, экономической и правовой реформ, становлением гражданского общества и правового социального государства. При сложившихся обстоятельствах ответственность государства за обеспечение должной социальной защищенности своих граждан приобретает еще большее значение. Не случайно в ряду актуальных общетеоретических вопросов юриспруденции, имеющих важное научно-практическое значение, существенное место принадлежит социальной функции государства.
Выполнение государством социальной функции в своей основе продиктовано объективными причинами. Осуществление данной функции обеспечивает достойное существование и развитие каждого человека, создает условия для его самореализации. Кроме того, рыночная экономика и общество сами по себе, без государственного вмешательства не в состоянии обеспечить реализацию многих социально значимых задач. В современный период радикальных преобразований проблема правового регулирования социально-экономического развития страны представляется более чем

актуальной. Устойчивое развитие экономики и общества, формирование демократического и эффективно функционирующего государства возможно только на основе воплощения в жизнь целей и принципов социальной государственности, закрепленных в Конституции Российской Федерации 1993 г.
Социальная государственность сегодня актуальна в целом для мирового поступательного развития. Практика большинства демократических стран показывает, что у власти есть реальные возможности обеспечить достойный уровень жизни своим гражданам посредством эффективной социальной политики. Признав в качестве основы конституционного строя Российской Федерации принцип социального государства (ст. 7 Конституции), Россия после поисков наиболее приемлемого пути общественного развития, сделала свой выбор, определив своей целью формирование правового государства с социально ориентированной политикой.
Жизнь показывает, что социальная ответственность государства объективно возрастает, требования к реализации социальной функции усиливаются в период широкомасштабных реформ, что, в частности, имеет место в современной России. Социальная политика государства призвана смягчать негативные явления и противоречия в экономике и других сферах, неизбежно возникающие при проведении радикальных реформ, помочь населению адаптироваться к новым условиям и способствовать сохранению в обществе настроя на поддержку реформаторского курса государства, и, в конечном счете, реализовать с пользой для человека те позитивные сдвиги в экономике, на которые ориентированны реформы. Сказанное в полной мере относится к России, где состояние социальной сферы еще не отвечает уровню современного демократического и экономически развитого государства, нередко носит характер перспективных национальных программ.
Следует заметить, что социальная государственность в России не может не строиться с учетом самобытности страны. Российской особенностью в

государства не должны заменять собою частной инициативы и индивидуальных усилий в направлении достижения образования, заработка и обеспеченности, но лишь оградить эти усилия, обеспечить им возможность проявления и тем самым охранить некоторый средний уровень свободы и творчества от возможного вырождения»1.
В трудах другого отечественного правоведа XIX в. В. Н. Пешкова представлена диаметрально противоположная и более ценная для процесса становления системы социальной зашиты точка зрения: «Всякий член общества, если он не моральный урод, охотно стеснит свою свободу, если
того потребует среда, в которой он живёт»
Также иной позиции придерживался П. И. Новгородцев, который показал, что одно дело - провозгласить свободу, равенство и братство людей и совсем другое - сделать эти принципы реальностью. При этом он подчеркивал беспрецедентную историческую миссию и ответственность нового государства в этом процессе3. П. И. Новгородцев, сторонник возрождения теории естественного права, писал: «Для того, чтобы обосновать связанность государства правом, необходимо признать некоторую норму, стоящую над государством. Она не может проистекать из его воли и входить в состав создаваемого им права. Это может быть только норма нравственная, норма права естественного»4.
Идея правового государства выросла у ученого до политико-правовой теории защиты слабых, обездоленных. Он наиболее близко подошел к концепции социального государства, предлагая утверждение минимума социальных прав, гарантированных государством и обеспечивающих человеку достойное существование. Во главу угла ставилась идея материального обеспечения свободы.
Автор подчеркивал важность нравственных факторов в формировании
1 Гессен С. И. Избранные сочинения. - М., 1998. - С. 198.
2 Лешков В. Н. Общественное право: лекции.-М., 1869.-С. 4.
3 См.: Новгородцев П. И. Кризис современного правосознания. Сочинения. - М., 1995.
- С. 340.
4 Новгородцев П. И. Там же. - С. 18.