Органы НКВД Владимирской губернии в период "военного коммунизма" и НЭПА

• Автор: Руденко, Рита Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 212 с.

Глава 1. Милиция в структуре органов НКВД Владимирской губернии: организация и деятельность
1.1. Становление организационных форм советской милиции
1.2. Органы милиции в борьбе с преступностью и охране общественного порядка
Глава 2. Исполнение уголовного наказания органами НКВД Владимирской губернии
2.1.Организационно-правовые основы исполнений наказаний
2.2 Обеспечение условий исполнения наказаний в виде лишения свободы исправительно-трудовыми учреждениями Владимирской
губернии
2.3. Организация культурно-воспитательной работы в исправительно-трудовых учреждениях Владимирской губернии
Глава 3. Кадровое, материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности органов НКВД
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы диссертационного исследования. В течение последних десятилетий в России происходит перестройка всех сфер жизнедеятельности государства и общества. Осуществляется постоянная реорганизация правоохранительных органов с целью не только повысить эффективность деятельности, но и оптимизировать их структуру в условиях становления нового общества и государства. Современное Российское государство крайне нуждается в такой системе правоохранительных органов, которая бы была способна обеспечить в надлежащей мере безопасность своих граждан от противоправных деяний.
Сложная криминогенная обстановка в современной России заставляет искать пути совершенствования деятельности правоохранительных органов, и одним из направлений поиска является обращение к историческому опыту организации и деятельности органов НКВД нашей страны. Вместе с тем, как показывает анализ состояния правоохранительных органов в настоящее время, исторические знания, к сожалению, не всегда и не в полной мере учитываются и используются в современной деятельности органов правопорядка. Игнорирование отечественного исторического опыта, как его положительных, так и отрицательных сторон, а также слепое копирование практики организации и развития зарубежных государственных органов, прежде всего правоохранительных, не всегда, как показывает практика, приводит к ожидаемому результату.
История отечественных правоохранительных органов является составляющей истории всего Российского государства, изучение которой, в свою очередь, имеет важное значение для раскрытия общих закономерностей совершенствования различных звеньев государственного механизма, как в центре, так и на местах.
Особое место в исследовании и осмыслении исторического прошлого следует отвести органам НКВД Владимирской губернии, которые в сложный период Гражданской войны, политики «военного коммунизма» и нэпа

обеспечивали правопорядок в одном из крупных промышленных регионов Советской России, чей экономический потенциал во многом способствовал укреплению обороноспособности молодого Советского государства.
Актуальность диссертационного исследования обусловливается тем, что опыт организации и деятельности органов НКВД Владимирской губернии в исследуемый период представляет собой пример осуществления охраны общественного порядка, борьбы с преступностью и исполнения наказаний в неблагоприятных социально-политических и экономических условиях.
Подразделения и службы органов НКВД губернии в условиях крайне неудовлетворительного финансирования в связи с переводом на местный бюджет, хронической нехватки кадров и низкого профессионального уровня сотрудников, слабого материально-бытового обеспечения милиционеров, агентов уголовного розыска и административно-надзорного состава мест лишения свободы, а также неоднозначного отношения к правоохранительным органам со стороны местных партийных и советских органов власти смогли обеспечить охрану правопорядка в губернии. По многим показателям результаты деятельности милиции, уголовного розыска и исправительно-трудовых учреждений губернии были выше, чем в соседних регионах.
Кроме того, значительный объем фактического материала позволяет по-новому взглянуть на роль органов НКВД в становлении и укреплении советской власти на местах.
Степень научной разработанности темы. Вопросам, связанным с изучением истории правоохранительных органов Советского государства, посвящено значительное количество работ отечественных ученых-юристов и историков, которые внесли значительный вклад в изучение организации и деятельности правоохранительных органов в исследуемый период.
Все труды отечественных авторов можно разделить на несколько групп.

исполнением всеми гражданами декретов и распоряжений и центральных, и местных органов власти фактически во всех сферах жизнедеятельности государства, а также содействовать советским государственным органам на всех уровнях, от волости до губернии, в осуществлении возложенных на них обязанностей. Кроме того, милиция была обязана своевременно оповещать население обо всех распоряжениях, издаваемых как местными, так и центральными органами власти.
Общий анализ административно-правовой деятельности милиции по охране общественного порядка позволяет выделить ряд ее основных направлений: во-первых, наружная служба (патрульно-постовая); во-вторых, обеспечение паспортного режима и осуществление разрешительной системы; в-третьих, обеспечение безопасности дорожного движения; в-четвертых, оказание содействия различным государственным органам в осуществлении их полномочий.
Содержание и характер этих направлений, особенно в период становления и укрепления советской власти, постоянно менялись исходя из особенностей экономической и политической ситуации как в целом по стране, так и во Владимирской губернии, в частности. Причем значительное место в этом процессе отводилось как субъективным, так и объективным факторам, которые во многом влияли на качество деятельности органов владимирской милиции в период с 1917 по 1929 г.
После Октябрьского переворота 1917 г. и до лета 1918 г. обязанности советской милиции в области административно-правовой охраны не были достаточно четко прописаны и определялись местными органами власти. Такое положение дел было характерно как для страны в целом, так и для Владимирской губернии в частности. Как правило, в этот период административная деятельность милиции сводилась к охране общественного порядка и поддержанию спокойствия во Владимире и уездах губернии, а ее юридическое закрепление было оформлено во Временном положении о милиции 1917 г. и Инструкции милиции, принятых еще в период действия