Право на образование в Российской Федерации в условиях глобализации : теоретико-правовое исследование

• Автор: Демидова, Наталия Павловна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 230 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ
§ 1. Теоретико-эмпирические основания изучения права на образование
§ 2. Понятие права на образование
§ 3. Дифференциация как логический прием установления природы права на образование
ГЛАВА II. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ
§ 1. Глобализация и регионализация права на образование
§ 2. Допустимость применения ограничения права на
образование в России и международная практика
§ 3. Систематизация юридических норм, конкретизирующих право на образование
ГЛАВА III. ПРОБЛЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
§ 1. Особенности правоотношений, возникающих из реализации права на образование в России
§ 2. Концепция формирования механизма реализации права на образование в условиях глобализации и регионализации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Современное состояние социально-экономической действительности характеризуется высоким уровнем динамики различных формализованных явлений, поскольку глобализация задает высокий темп изменений. Отражением данной тенденции выступает потребность в создании для человека благоприятной среды проживания. Важнейшим показателем благополучия населения страны является система прав и свобод человека и гражданина. Поэтому она привлекает к себе повышенное внимание политических и общественных деятелей, ученых и простого обывателя.
Права и свободы - ценностно-нормативное основание функционирования общества и государства. На это обстоятельство обратил внимание В.В. Путин: «Наша цель - это высокий уровень жизни в стране, жизни безопасной, свободной и комфортной, зрелая демократия и развитие гражданского общества, укрепление позиций в мире». Тем не менее, права и свободы не отличаются высоким уровнем структурнофункциональной определенности, что создает трудности их научного осмысления и эффективного применения. Подтверждением данного факта является реакция Пленума Верховного Суда Российской Федерации на практику применения норм конституции1.
Теоретико-эмпирическая неопределенность прав и свобод служит основанием неоднозначного, а порой и противоречивого объяснения отдельных прав и свобод. Поэтому необходимость комплексного теоретико-правового изучения проблемы права на
1 См.: Постановление № 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.

образование, несмотря на отдельные монографические и диссертационные исследования, не вызывает сомнения. Вся сложность проблемы выражается в том, что право на образование представляет собой не столько юридическую возможность, сколько - юридическое средство выражения историко-культурных ценностей опосредованных просвещением.
Заявленная проблема усугубляется глубокими трансформациями в образе жизни граждан Российской Федерации, которые произошли за постсоветский период развития страны. Эти изменения настолько очевидны, а расхождения между отдельными социальными группами так велики, что они живут не просто в разных ценностных измерениях, но и мыслят несоизмеримыми парадигмами своего бытия. Сложившаяся ситуация определяет ценностные приоритеты личности.
Конституционное право на образование аккумулирует ценностный архетип традиционного государства как формы организации и жизнедеятельности российского общества. Поэтому оно фиксирует отношение общества к значимости процесса воспитания и просвещения населения страны в условиях глобализации. Право на образование выступает нормативным основанием развития текущего законодательства, регламентирующего сферу оказания образовательных услуг.
Кроме того, право на образование представляет собой целевую установку на формирование социальной базы модернизации страны. Без надлежащего уровня образования нельзя создать условия для расширения коммуникативных свобод нового поколения молодежи. Высокообразованные, культурные и воспитанные граждане способны формулировать цели развития страны, защищать свои и государственные интересы. Эта особенность просвещения служит базовым показателем для разра-

ституционного Суда Российской Федерации выступают важным компонентом общей институциализации основных прав и свобод человека и гражданина.
Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая права и свободы через субъективное право на основании толкования ряда статей конституции и текущего законодательства, формулирует свою позицию следующим образом: «Статьи,
касающиеся прав и свобод человека и гражданина, которые являются правами и обязанностями граждан Российской Федерации, т.е. возникают и осуществляются в силу особой связи между государством и его гражданами»1.
В процессе трансформации прав и свобод в субъективное право органы государственной власти должны учитывать особенности правового статуса личности. Например, в соответствии с юридическими нормами, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, а также несет и равные обязанности. Содержание дуальной трансформационной связи между правами и обязанностями определяется конституционным и текущим законодательством страны2 .
1 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений части первой статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» (в редакции от 28 августа 1997 года) и статьи первой и седьмой Закона Республики Башкортостан «О выборах Президента Республики Башкортостан». Абзац второй, пункт третий // Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1997 - 1998/Отв. ред. Т.Г. Морщакова. - М., 2000.
С. 237-238.
2 См. : Указанное постановление Конституционного Суда Рос-
сийской Федерации от 27 апреля 1998 года.