Организационно-правовые основы становления и развития милиции Таджикистана : 1917-2006 гг.

• Автор: Назаров, Носир Джобирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 382 с. : ил.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТАДЖИКСКОЙ МИЛИЦИИ В 1917-1945 ГГ.
§1.1. Формирование таджикской советской милиции на территории
Северного Таджикистана, Памира, Центрального и Южного
Таджикистана (1917-1924 гг.)
§1.2. Организация и деятельность милиции Таджикской АССР
(1924-1929 гг.)
§ 1.3. Организационно-правовые основы функционирования милиции
Таджикской ССР (1929-1941 гг.)
§ 1.4. Таджикская милиция в годы Великой Отечественной войны
(1941-1945 гг.)
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ТАДЖИКСКОЙ МИЛИЦИИ В 1945-1991 ГГ.
§2.1. Деятельность милиции по борьбе с преступностью и иными
правонарушениями
§ 2.2. Деятельность милиции по охране общественного порядка
§2.3. Деятельность подразделений вневедомственной милиции
§ 2.4. Правовые основы деятельности милиции Таджикистана по соблюдению
законности и подготовке кадров
ГЛАВА 3. МИЛИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН В 1991-2006 ГГ.
§ 3.1. Вклад органов милиции в установление конституционного строя
§ 3.2. Правовые основы обеспечения профилактики правонарушений и
борьбы с преступностью
§ 3.3. Деятельность вневедомственной милиции по охране объектов в
новых социально-экономических условиях
§3.4. Расширение и углубление двусторонних и многосторонних связей в
деятельности милиции республики
Заключение
Приложение
Библиография
Список сокращенных слов

Актуальность темы диссертационного исследования. Становление и развитие органов милиции Таджикистана тесно связано со сломом старой дооктябрьской (1917 г.) государственной системы в Средней Азии. Национально-территориальные образования обеспечивали необходимые условия для формирования и реформирования органов милиции по всей территории республики. Совершенствование деятельности органов милиции республики за эти годы происходило в тесной взаимосвязи со всеми процессами социально-экономического и политического развития Советского государства.
В нынешних условиях особенно возрастает актуальность изучения исторического опыта, накопленного милицией. Он имеет огромное политическое и нравственное значение, особенно для воспитания нового поколения, использования этого опыта в целях совершенствования деятельности органов внутренних дел.
Выработка правильных подходов к решению современных задач, возможна на основе критического анализа процессов, протекавших в советском и постсоветском обществах. Если на начальном этапе истории советского общества получили развитие позитивные тенденции, охватившие различные сферы общественного развития, то в последующие десятилетия их действие явно замедлилось. Последовательно одно за другим начали зарождаться и постепенно накапливаться негативные явления, которые в итоге привели к серьезным изменениям.
Установление режима административно-командаого управления страной, сращивание партийного, государственного аппарата и личной власти отдельных руководителей страны с глубокими репрессивно-бюрократическими деформациями последовательно привели мощную державу к распаду.
Эти процессы не обошли стороной и советскую милицию. На начальном этапе процесса становления и развития милиции предпринимались необходимые меры по демократизации системы управления, повышению эффективности
ее функционирования. Но, в последующем последовательно в практику деятельности органов милиции стали проникать, свойственные системе в целом, бюрократические методы работы, в результате чего допускались нарушения законности. Такая практика была характерна и для органов милиции Таджикистана, составлявших неотъемлемую часть органов внутренних дел Советского Союза.
Сегодня Республика Таджикистан суверенное государство. В республике кардинально меняется политическая система, осуществляются радикальные социально-политические и экономические реформы, которые затрагивают все сферы общественной жизни. Укрепление правовой основы общественной жизни, соблюдение законности и правопорядка, улучшение работы правоохранительных органов всегда было в центре внимания государственных органов. Таджикская милиция с первых дней своего существования была надежным стражем общественного порядка и на всех исторических этапах развития республики вносила достойный вклад в решении задач, касающихся надежной защиты интересов и законных прав трудящихся страны.
В новых условиях, когда происходит ломка старых методов деятельности ОВД, особенно актуальной становится задача изучения истории органов милиции Таджикистана, их опыта и правовых основ функционирования.
В историко-правовой литературе деятельность ОВД Таджикистана, к сожалению не нашла еще достаточно полного отражения. Только в последние годы наблюдается активизация исследований проблем историко-правовых вопросов формирования и развития милиции на территории нынешнего Таджикистана, отражающий период второй половины XIX в - начало XX в.
Однако историко-правовые проблемы возникновения и развития органов милиции Таджикистана за период после 1917 года до сегодняшних дней остается слабо изученной. Данное обстоятельство предопределило выбор диссертантом настоящей темы. Диссертация по сути дела, является первым опытом научного исследования организационно-правовых основ формирования и деятельности милиции Таджикистана, ее исторического пути с 1917 по 2006 год.

и Холмуродкомандира. Параллельно доброотряды создавались в Кулябе под руководством Саиджона Назарова и Умаркула Саидова, в Саричашме их возглавлял Холмурод Худоёров1, в Бальджуане - Рахим Сабиров, а после его гибели Шахобиддин Тохиров, в Кашу рте - Рахмонали Салимов2.
На основании решения Чрезвычайной Диктаторской Комиссии (ЧДК), опыт Ява-на и Куляба по созданию доброотрядов бьш поддержан в других местах республики. Под руководством начальника Управления охраны Восточной Бухары Т.Хайдарова доброотряды были созданы в Душанбе (возглавлял Усто Шариф), в Файзабаде (Му-хаммадамин Хакбердиев), в Оби Гарме (Восид Исанов), в Гарме (Джуракул Разоков), в Каратаге (Ходжи Рахматулло Бободжонов, Абдулмаджид Хаитов, Хикмат Махсудов), в Гиссаре (Нарзулло Тагаев), в Регаре (Сайфулло Махмудов), в Шаартузе (Уткур Наза-ров и Боки Абдурахимов)
Следует сказать, что басмаческие банды жестоко расправлялись с членами семей активистов и милиционеров. Так, лично Ибрагимбеком в 1922 году был повешен председатель Яванского ревкома Мулло Шакираксакал, были растоптаны тела председателей Я н гибазарс ко го ревкома Донааксакаля и Шаартузского милиционера Назарова. Басмаческая шайка Мулло Махмуда в составе 15 человек, ворвавшись в дом милиционера Муллошариф Рахимова, порезали на куски его отца, отрезали уши, и губы его матери, зверски убили жену и увезли с собой все имущество.
Басмаческая шайка Асадуллобека не застав командира Кувандика Тошева дома зверски расправилась с членами его семьи, убили жену и малолетнего сына. Так расправлялись и с другими. Вся эта жестокость наоборот усилили не только гнев и возмущение народа, но и увеличили количество добровольцев, вступавших в борьбу против басмачества.
Под непосредственным руководством заместителя наркома внутренних дел Туркестана Абдулло Ярмухамедова был создан специальный отряд в задачу ко1 История Коммунистических организаций Средней Азии. -Ташкент: Узбекистан, 1967. - С.669.
~ Искандаров Б.И. Борьба за установление Советской власти в Таджикистане (1920-1922 гг.). -Душанбе: Дониш, 1986. -С.167.
3 Турсунов Х.Т., Макашов А,В. Образования и деятельность Бухарской Компартии. -Ташкент: Узбекистан, 1983. - С. 158.