Формирование и развитие правового регулирования несостоятельности (банкротства) в России и проблемы обеспечения безопасности кредиторов : теоретико-правовой и историко-правовой аспекты

• Автор: Левченко, Вячеслав Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.01, 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 245 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава- 1 і , Теоретические подходы к пониманию несостоятельности (банкротства) в России § 1. Конкурсное право: соотношение понятий «банкротство» и «несостоятельность»
§ 2. Экономическое понятие института несостоятельности (банкротства) и проблемы совершенствования государственной политики антикризисного управления экономикой в России § 3. Понятие и признаки юридической ответственности
Глава-2 Исторические тенденции формирования и развития
института несостоятельности (банкротства)
§ 1. Исторические этапы развития института несостоятель-
ности (банкротства) за рубежом § 2. Формирование и развитие института несостоятельности
(банкротства)в России
Глава-3 Государственная политика в области обеспечения
правовой защиты от преднамеренного и фиктивного банкротства в России и за рубежом § 1. Привлечение к ответственности за неправомерные
действия при преднамеренном и фиктивном банкротстве: историко-правовой аспект §2. Генезис уголовной политики государств в области
несостоятельности (банкротства) за рубежом § 3. Проблемы квалификации и совершенствование норм об
ответственности за неправомерные действия при банкротстве: преднамеренное и фиктивное банкротство
Заключение
Список литературы и источников

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, касающихся формирования и развития правового регулирования несостоятельности (банкротства) в России в контексте обеспечения безопасности кредиторов на различных исторических этапах.
Важной задачей любого государства является обеспечение стабильности экономического развития и эффективной защиты нрав и законных интересов его участников. Построение подобной модели экономической инфраструктуры зависит от ряда факторов, в их числе исторические, политические, национально-культурные, правовые и др. Именно правовое регулирование экономических отношений является важнейшим ключевым фактором, от уровня развития которого напрямую зависит, как экономический рост государства в целом, так и отдельных субъектов предпринимательской деятельности. Далеко не каждый участник рынка в ситуации, когда его долги превышают активы, а имущества для удовлетворения требований всех кредиторов недостаточно, способен самостоятельно преодолеть кризис. В подобных ситуациях в действие вступает правовой механизм признания такого должника несостоятельным (банкротом).
История развития законодательства о банкротстве свидетельствует о том, что изначально оно развивалось в направлении консолидации коллективных действий кредиторов с целью реализации имущества несостоятельного лица и более справедливого его распределения. В последствии, экономическое развитие государств поставило перед законодательством о несостоятельности (банкротстве) задачи эффективного решения вопросов социальной защиты работников предприятия-должника, а также возможности реорганизации (а не полной ликвидации) мощных финансово-промышленных комплексов. Подобного направления при

проведении правовых реформ в последние годы придерживаются законодатели экономически развитых стран.
Действующее российское законодательство о несостоятельности (банкротстве) сравнительно молодое и активно развивается, в тоже время требующее совершенства. Нельзя не отметить тот факт, что законодатель в настоящее время даже не определяет цель и задачи института несостоятельности (банкротства), хотя от этого напрямую зависит структура законодательства в данной сфере и конкретное содержание его норм. Защита прав работников предприятия-должника, а также интересы самого государства, теряющего в процессе банкротства одного из налогоплательщиков, не находят должного отражения в законодательстве. В российском законодательстве о несостоятельности (банкротстве) существует также ряд иных пробелов и коллизий.
Анализ судебно-арбитражной практики и уголовной статистики показывает, что, несмотря на значительный рост фактов, как гражданско-правовой несостоятельности, так и преступных банкротств, количество лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, уменьшается. Это свидетельствует о недостаточно эффективном применении уголовного закона, в частности, вследствие имеющихся недостатков в конструкции норм УК РФ. Кроме того, необходимо отметить и отсутствие официального толкования уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления, связанные с банкротством, нечеткость их комментирования в юридической литературе, беглый характер анализа соответствующих положений в научных работах.
Вышеизложенное позволяет говорить об актуальности рассматриваемой проблематики и предопределяет выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. В становление и развитие теоретических исследований в области несостоятельности (банкротства) значительный вклад внесли известные дореволюционные

сырье и технологии в замкнутом цикле расширенного воспроизводства конечной продукции с высокой долей добавленной стоимости (а не промежуточной).
В этой связи необходима новая государственная инвестиционноинновационная политика, а также изменение налоговой политики. В совокупности они могут оказать влияние на снижение возможности появления кризиса, как на уровне макро так и микроэкономики. Это осуществляется с помощью диверсификации структуры экономики на базе использования двух основных мер:
- во-первых, повышения привлекательности для вложения инвестиций в не сырьевой сектор экономики, создания для добывающих отраслей стимулов для добровольного вложения капитала в другие секторы, стимулирования развития новых, технологических секторов экономики. Система налоговых преференций, льготного кредитования, использование ускоренной амортизации позволяет это реализовать;
- во-вторых, выравнивание нормы отдачи на капитал в сырьевых и не сырьевых отраслях экономики путем перераспределения фискальной нагрузки.
Фискальная нагрузка должна перераспределяться с перерабатывающих отраслей на добывающие, что позволит стимулировать рост в обрабатывающей промышленности. Одновременно сблизятся условия конкуренции за привлечение капитала между сырьевыми и не сырьевыми секторами.
Для выхода из кризиса за сравнительно короткий период важно изменить технологию антикризисного управления. Если система антикризисных мер формируется на этапе спада, стагнации компании, то и ущерб от кризиса будет весомей, и время выхода из кризиса продолжительным. Поэтому важно заранее подготовить антикризисный бизнес-план. На основе определения индикаторов предыдущего кризиса, можно смоделировать заранее наступление нового спада. Выявив причины