Тип правового регулирования : теоретические и практические проблемы

• Автор: Шевырин, Евгений Константинович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 290 с. : ил.

Глава 1. Методологические основы исследования категории «тип
правового регулирования»
§ 1. Эволюция и современное состояние представлений о типе правового
регулирования
§ 2. Понятие правового регулирования
§ 3. Теоретические проблемы типологии как приема изучения правового
регулирования
Глава 2. Общая характеристика типов правового регулирования
§ 1. Генетические типы правового регулирования
§ 2. Структурные типы правового регулирования
Глава 3. Теоретические и практические проблемы реализации типов
правового регулирования в правовой системе России
§ 1. Факторы, влияющие на выбор типа правового регулирования
§2. Некоторые практические проблемы использования моделей правового регулирования общественных отношений в российской
правовой системе
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования обусловлена значимостью проблемы выбора правовых средств, используемых для воздействия на общественные отношения.
Коренные изменения политической и экономической системы в России, сопровождающиеся серьезными кризисными процессами, не могли не сказаться и на правовом развитии. По словам В.В. Путина, в 90-х Россия потеряла почти половину своего экономического потенциала1. Безусловно, потенциал права как особого регулятора общественных отношений может и должен использоваться для решения социально-экономических и политических проблем. Анализируя процессы , протекающие в правовой системы России, можно заметить, что в последние годы мы столкнулись и с расширением сферы правового регулирования, и с количественным нарастанием правовых предписаний, выраженных в формальных источниках, и с проблемой соответствия избранных правовых средств целям регулирования.
Можно сказать, что развитие системы правового регулирования в последние годы подчинялось, скорее, стихийным, нежели плановым, научно-обоснованным началам2. Выбор средств воздействия на общественные отношения обусловливали и субъективные интересы групп влияния, и ложно понятые интересы, а иногда и чисто популистские цели. Полагаем, что сложившаяся ситуация не может быть оценена положительно. В практическом аспекте представляется весьма важным определение именно теоретической основы выбора модели правового регулирования общественных отношений. В качестве таковой и надлежит рассматривать понятие «тип правового регулирования».
1 Послание Президента Федеральному Собранию РФ // Российская газета. - №
11.05.06.
2 См.: Грунина В.А. Синергетические основы правового регулирования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Владимир, 2006. - С. 3.
Не менее актуальным представляется рассмотрение проблемы и в теоретическом аспекте. Несмотря на то, что понятие «тип правового регулирования» достаточно активно используется в теоретической литературе', юридической практике, упоминается в учебной литературе2, можно сказать, что до сегодняшнего дня оно не определено и, как показал анализ теоретических источников, можно констатировать и отсутствие сколько-нибудь определенных попыток это определение дать.
Нужно сказать, что такое положение дел вряд ли соответствует потребностям современной науки. Как справедливо заметил Ж.Л. Бержель, «юридические категории - это рудименты науки о праве, по отношению к которой они выступают в роли сырья...»3. Выстраивание системы таких категорий, определение их соотношения с другими понятиями и явлениями - важнейшая задача теории права.
В силу вышеизложенного представляется, что осмысление содержания и значения категории «тип правового регулирования» является одной из актуальных задач теории государства и права, что и обусловило выбор темы диссертации.
Степень разработанности темы. Разработка понятийного ряда, связанного с категорией «правовое регулирование» была начата еще в 30-е годы прошлого века. Эту проблему обсуждали М.А. Аржанов, С.А. Галунский, Н.В. Крыленко, П.И. Стучка.
Однако повышенный интерес к проблеме правового регулирования возник в отечественной науке в 60-70-х гг. прошлого столетия. Необходимо отметить существенный вклад в разработку этой проблемы таких исследователей как Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.Г.
1 См. например: Кудашкин В.В. Правовое регулирование международных частных отношений. - СПб., 2004. - С. 107; Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. - 2000. - №4. - С. 45; Тагиев A.C. Законность как принцип механизма правового регулирования // Гражданин и право. - 2001. - №
С. 10.
2 Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М, 2000. - С. 336; Поляков A.B. Общая теория права. -СПБ., 2004. - С. 634.
3 Бержель Ж.Л. Общая теория права. - М., 2000. — С. 339.

легитимацию в акте признания социального субъекта (общества в целом) и сообщить правовую энергию правам и обязанностям членов общества»1.
Однако при ближайшем рассмотрении можно сказать, что позиция B.C. Нерсесянца далеко не оригинальна и продолжает традицию, заданную еще советским правоведением, но в ином терминологическом ряде. Ведь никем из вышеупомянутых ученых правовое регулирование не сводилось лишь к нормоустановлению. Неотъемлемым элементом процесса всегда называли реализацию права, то есть динамический аспект права.
Иное понимание содержания и целей правового регулирования может быть основано на ином, «ненормативном» понимании права. «Нормальное правовидение позволяет усмотреть право не только в государстве, но и за его пределами; связать правогенез не только с нормативно-государственным волеизъявлением, но и необходимостью социального признания принятых государством актов, а также с возможностью непосредственного социального возникновения права; понять право не только как статическую, логически взаимосвязанную систему правовых норм, и как динамическую, становящуюся систему, как подчас конфликтный, но синергийный процесс взаимодействия правовых норм разных подсистем»2.
Исходя из этого, A.B. Поляков считает необходимым рассматривать правовое регулированию как многоаспектную категорию. По мнению автора, в телеологическом смысле - это целенаправленное текстуальное (информационно-ценностное) правовое воздействие на субъектов правовой коммуникации, вызывающее их ответное поведение, адекватное воздействующему тексту. В функциональном смысле правовое регулирование есть ориентация поведения субъектов правовой коммуникации на ее нормативные условия3.
1 Поляков A.B. Общая теория права...- С. 279.
2 Там же -
3 Там же - С. 632.