Судебные акты в системе правовых актов современной России: общетеоретический аспект

• Автор: Семикин, Дмитрий Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 203 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. МЕСТО И РОЛЬ СУДЕБНЫХ АКТОВ В СИСТЕМЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ
§ 1. Правовые акты: понятие, признаки, виды, система
§ 2. Судебные акты как особая разновидность правовых актов
§ 3. Цели и функции судебных актов
Глава II. ОПТИМИЗАЦИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ В РОССИЙСКОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Эффективность судебных актов: понятие и критерии
§ 2. Условия и пути повышения эффективности судебных актов
§ 3. Судебные акты как важное средство осуществления
судебно-правовой политики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
ПРИЛОЖЕНИЕ №2

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Правовые акты играют особую роль в механизме правового регулирования, системе средств правового воздействия на общественные
отношения, обеспечивающие нормальное функционирование и развитие социальных связей. Именно с помощью юридических актов осуществляется политика государства, реализуются функции его органов, проявляется само существо права.
Одним из направлений правовой политики современного Российского государства является упорядочение правовых актов в единую систему. Она призвана обеспечить эффективное действие каждого из них и согласованное воздействие на регулируемые общественные отношения.
В силу того, что наша страна переживает эпоху перемен, появилась необходимость переосмысления некоторых традиционных подходов в юридической науке, в том числе и проблемы правовых актов. В частности, назрела необходимость совершенствования общего понятия правового акта. Как нам представляется, решение этой задачи позволит более основательно рассмотреть все разновидности юридических актов с их характерными признаками.
Среди множества правовых актов особое место занимают акты судебных органов. Это связано, прежде всего, с конституционным закреплением самостоятельного места суда в механизме Российского государства и возрастающей его роли в обществе. Вследствие этого в России ежегодно увеличивается количество обращений граждан за судебной защитой и, соответственно, принимаемых судами актов. Если в начале судебной реформы, в 1991 году, судами общей юрисдикции рассматривался 1 млн. гражданских дел1, то в 2007 году - 8 млн. 981 тыс2.
1 См.: Федосенко В. Информация суда// Российская газета. 2007. 17 августа.
См.: Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2007 году // Российская юстиция. 2008. №3. С. 62.

Кроме того, в последние годы значительно повышается статус судебных актов, весьма заметно усиливается их правовое воздействие на общественные отношения. Посредством принимаемых актов суды во многом устраняют либо нивелируют просчеты законодателя, реально смягчают его подчас негативное нормативное воздействие на социальные процессы. По мнению многих юристов, сейчас судебные акты все чаще выполняют еще и правотворческую функцию. И такая тенденция нашла свое отражение в специальных научных исследованиях
Однако, несмотря на возрастающее число и огромную практическую значимость судебных актов, их важную роль в системе правовых актов современного государства, им до последнего времени не было уделено должного внимания в специальной литературе. Данная крупная и сложная проблема не была предметом специального исследования на монографическом уровне. Между тем потребность в этом давно назрела. Этим и обусловлен выбор темы настоящей диссертации.
Степень научной разработанности темы и теоретическая основа исследования. Исследование судебных актов в качестве одной из разновидностей правовых актов тесно связано с изучением общетеоретических проблем правовых актов. В связи с этим теоретической основой исследования послужили работы таких российских ученых, как: С.С. Алексеев, М.В. Баглай. М.И. Байтин, С.В. Боботов, Б.А. Воронович, Р.Ф. Васильев, П.Г. Виноградов, Н.В. Витрук, A.A. Гусев, Ф.А. Григорьев, В.В. Ершов, В.Д. Зорькин, В.В. Иванов, Н.В. Исаков, В.Н. Карташов, Д.А. Керимов, С.А. Комаров, И.В. Котелевская, В.В. Лазарев, В.М. Лебедев, A.B. Малько, В.М. Манохин, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, A.B. Мицкевич, A.C. Мордовец, И.Л. Петрухин, С.В. Поленина, Н.И. Ропаков, И.С. Самощенко, В.Н. Синюков, В.М. Сырых, В.В.
1 См., например: Анишина В.И. Место и роль решений судов в системе права Российской Федерации // Конституционные основы правосудия. Сборник материалов Всероссийской научной конференции. М., 2004. С. 6-10; Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2004. №12. С. 3-9; Лившиц Р.З. Судебная практика как источник права // Судебная практика как источник права. 1997. С. 3-15; Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М., 2007. - 512 с; Марченко М.Н. Формы судейского права и их особенности // Ленинградский юридический журнал. 2006. №1(5); Эбзеев Б.С. Глобализация, общепризнанные принципы и нормы международного права и правовое опосредование Конституцией России тенденции гуманитарного сотрудничества// Российское правосудие. 2007. №4. С. 4-18.

техники. В настоящее время на уровне федерального законодательства подобные положения отсутствуют.
Закрепление данных норм в Федеральном законе позволит повысить качество правового регулирования на всей территории Российской федерации. Также, в Федеральном законе должно быть закреплено право толковать нормативные правовые акты соответствующими правомочными органами, и установлена процедура и требования к толкованию, обеспечивающие его законность.
О необходимости разработки и принятия Федерального закона, систематизирующего весь законодательный массив страны, свидетельствует правоприменительная практика зарубежных стран (Бельгии, Венгрии, Японии, Казахстана, Республики Белоруссия, Республики Молдова и др.), где подобные законы существуют и успешно применяются. Так, в Республике Белоруссия действует Закон от 10.01.2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»1. Закон, давая определения и устанавливая соотношение различных нормативных правовых актов, играет большую роль в процессе упорядочения правовой системы Республики Беларусь. Но, в то же время действующий документ не урегулировал вопросы соотношения общего и специального нормативных правовых актов, а также не определил место ряда документов в иерархии нормативных правовых актов, вследствие этого проблема упорядочения системы нормативных правовых актов не была решена в полном объеме.
Перечисленных недостатков лишен Закон Республики Казахстан от 24.03.1998 г. «О нормативных правовых актах»2. В Законе дается определение нормативного правового акта, четко определена его структура, необходимые реквизиты, а также порядок разработки и принятия новых нормативных правовых актов. В п. 1 ст. 3 Закона Республики Казахстан закреплено, что «нормативные правовые акты подразделяются на основные и производные» с
'См.: Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» // Василевич Г.А. Комментарий к Закону «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Мн., 2003.
2 См.: Закон Республики Казахстан от 24.03.1998 г. «О нормативных правовых актах».