Субъективные права, свободы и законные интересы как объекты правовой охраны и защиты: проблемы теории и практики

• Автор: Шериев, Альберд Малилевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 206 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Субъективные права, свободы и законные интересы: понятие и юридическое обеспечение в качестве самостоятельных
объектов охраны и защиты
Глава II. Особенности охраны субъективных прав, свобод и законных интересов
1. Понятие охраны субъективных прав, свобод и законных интересов
2. Субъекты охраны субъективных прав, свобод и законных интересов
3. Цели и средства охраны субъективных прав, свобод и законных
интересов
Глава III. Особенности защиты субъективных прав, свобод и законных интересов
1. Понятие и виды защиты субъективных прав, свобод и законных интересов
2. Судебная защита субъективных прав, свобод и законных интересов
3. Защита субъективных прав, свобод и законных интересов иными государственными и негосударственными структурами
4. Самозащита субъективных прав, свобод и законных интересов... 149 Глава IV. Российская правовая политика в сфере охраны и
защиты субъективных прав, свобод и законных интересов
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Современная российская правовая жизнь обусловила повышенное внимание как ученых-юристов, так и работников правотворческих и правоприменительных структур к проблеме эффективного правового регулирования общественных отношений, соответствия правовых предписаний требованиям социальных реалий. В отмеченной связи в значительной степени востребованы исследования методов правового воздействия на поведение участников правоотношений, сочетающих как стимулирующие, так и ограничительные начала. Вместе с тем, использование специально-юридического инструментария, обусловленного той или иной характеристикой правового воздействия на общественные отношения вряд ли будет адекватным без объективного осознания той роли, которую играют важнейшие правовые дозволения: субъективные права, свободы и законные интересы.
Дозволительный способ правового регулирования становится все более востребованным. Уходит время преимущественного и далеко не всегда объективного использования запретов, ресурса негативной юридической ответственности, иных форм ограничений как единственно эффективных форм воздействия на поведение участников правоотношений. Складывающаяся на основе адекватного отражения социальных реалий юридическая практика свидетельствует о том, что именно дозволения, основу которых составляют субъективные права, свободы и законные интересы призваны играть ведущую роль в механизме правового регулирования, приоритетом которого становится использование средств, стимулирующих, либо позитивно сдерживающих нежелательный вариант развития правоотношений.
Тем не менее, потенциал обозначенных правовых категорий используется далеко не в полной мере, причиной чему являются как недостаточная теоретическая разработанность данных специально-

юридических средств, так и отсутствие унифицированной позиции правотворческих структур относительно вкладываемого ими смысла в «субъективное право», «свободу» и «законный интерес», что порождает не только длительные дискуссии среди теоретиков права, но и противоречивые позиции субъектов правоприменительной деятельности.
Получившие определенную научную разработку, выглядят не вполне убедительными концепции охраны и защиты субъективных прав, свобод и законных интересов, оставляющие массу поводов для споров относительно признаков, дифференцирующих «охрану» и «защиту». Устоявшиеся в науке теоретические положения относительно тождественности либо неравноценности охранительных и защитных обеспечительных механизмов, находя свое продолжение в цитировании многочисленными специалистами, к сожалению, не способствуют конструктивному завершению затянувшейся дискуссии. Необходимы, помимо верности научным воззрениям и поддержки определенных научных школ, научно-практические попытки концептуализации положений относительно обеспечительных механизмов охраны и защиты имеющихся форм правовых дозволений, что, безусловно, позитивно скажется не только на состоянии научной разработанности проблематики, но и на практической стороне вопроса.
«Охрана» и «защита» - не тождественные юридические категории, между которыми нельзя ставить знак равенства, что сведет на нет попытки дифференциации двух значимых и специфических форм правового обеспечения юридических дозволений. Следует усилить юридическую доктрину концептуальными положениями, подтверждающими правомерность вышеизложенных тезисов.
Юридическая практика ждет новых рекомендаций относительно форм, методов, способов охраны и защиты как субъективных прав, так и в большей степени, свобод и законных интересов. Субъективные права, свободы и законные интересы, выступая одной из форм выражения в правовом пространстве правомерных запросов участников правоотношений,

случае их совершения устанавливает ответственность за допущенное правонарушение1.
В отмеченной связи Н.В. Витрук считает, что оба понятия составляют единое целое, которое называется «охраной (защитой)» прав и обязанностей2. Близка к приведенной и точка зрения С.С. Алексеева, который подчеркивает, что защита представляет собой государственно-принудительную деятельность, направленную на осуществление «восстановительных» задач — на восстановление нарушенного права, обеспечение юридической обязанности3.
2. Охрана и защита — понятия, тесно между собой взаимосвязанные, соотносятся как целое и часть, не представляя собой тождественных средств юридического обеспечения прав, свобод и законных интересов.
Отстаивая данную точку зрения, Н.С. Малеин подчеркивает, что охрана прав - более широкое понятие, включающее все юридические правила по поводу определенного блага, защита же, - это те меры, которые предусмотрены в законе на те случаи, когда право уже нарушено4. Аналогичной позиции придерживаются С.Н. Кожевникова5 и Э.П. Гаврилов6, полагая, что охрана - это установление общего правового режима, а защита -те меры, которые предпринимаются в случаях, когда права нарушены или оспорены.
Проводя границу между правовым обеспечением субъективных прав и законных интересов, Н.И. Матузов пишет, что «охрана и защита субъективного права или охраняемого законом интереса - не одно и то же:
1 См.: Гражданско-правовая охрана интересов личности / Под ред. О.С. Иоффе. М., 1969. С. 3; Стоякин Г.Я. Понятие защиты гражданских прав // Проблемы гражданско-правовой ответственности и защиты гражданских прав. Свердловск, 1973. С. 30-35.
2 См.: Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2002. С. 532-536.
3 Алексеев С.С. Общая теория права. Курс лекций. Т. 1. М., 1981. С. 280.
4 Малеин Н.С. Охрана прав личности советским законодательством. М., 1985. С. 18-19.
5 Кожевникова С.Н. Меры защиты в советском праве. Автореф. дис... канд. юрид. наук. Свердловск, 1968.
С. 4-5.
6 Гаврилов Э.П. Комментарий закона об авторских и смежных правах. М., 1996. С. 217.