Развитие правовой культуры избирателей в России: конституционно-правовой аспект

• Автор: Артамонова, Наталья Вячеславна
• Шифр специальности: 12.00.02, 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 225 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Развитие правовой культуры избирателей в России: историкотеоретический аспект
§ 1. Понятие и структура правовой культуры избирателей
§ 2. История развития правовой культуры избирателей в России
Глава 2. Конституционно-правовое регулирование выборов и избирательной системы в контексте развития правовой культуры избирателей в Российской Федерации
§ 1. Влияние избирательной системы и политических партий на развитие
правовой культуры избирателей
§ 2. Совершенствование избирательного законодательства как основа развития правовой культуры избирателей
Глава 3. Правовое воспитание и активность избирателей как механизмы и показатели развития правовой культуры избирателей в Российской Федерации
§ 1. Способы повышения активности избирателей правовыми средствами и
их соотношение с развитием правовой культуры избирателей
§ 2. Правовое воспитание в механизме развития правовой культуры избирателей
Заключение
Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Демократические преобразования в мире и в нашей стране привели к принципиально новой роли граждан в государственной и общественной жизни, что предполагает активное их участие в управлении делами-государства как непосредственно, так и через представителей, путем реализации всего комплекса политических прав. Новая роль гражданина' как активного носителя политических, прежде всего, избирательных прав требует определенных знаний и навыков, осознания своей роли, и ответственности за реализацию своих политических прав, активную гражданскую позицию, т.е. развитой правовой и политической культуры-избирателя. В этой связи развитие правовой культуры избирателя - насущная задача любого демократического правового государства и его гражданского общества. Чрезвычайно актуальна она и для российского государства и общества.
Подчеркнем, что именно избиратель является главным субъектом избирательных правоотношений, от избирателей зависит итог и само содержание выборов. Современное избирательное право эффективно лишь в той мере, в какой- оно является отражением демократической правовой культуры избирателей, ориентированной на активное и ответственное участие граждан в формировании выборных институтов власти. Именно поэтому проблематика соотношения,правовой культуры, демократии и права приобретает особый интерес для понимания перспектив развития российской государственности.
Актуальность анализа исследования явления правовой культуры характеризуется давним и устойчивым интересом к данной проблеме юридического сообщества, который еще более возрос в последние ГОДЫ демократических преобразований. И определение места правовой- культуры

избирателей в системе правовой культуры, рассмотрение ее структуры является новой актуальной гранью исследований в области правовой культуры. Полнота такого исследования предполагает анализ исторического развития правовой культуры избирателей в нашей стране и выявление современных следствий ее исторического развития.
Избирательное право является важнейшим институтом конституционного права. Именно оно устанавливает и регламентирует механизмы развития правовой культуры избирателей. Разумеется, правовая культура избирателей зависит от общей культуры каждого человека и общества в целом. Но именно конституционно-правовое регулирование является тем юридическим средством, которое может и должно позитивно влиять на развитие правовой культуры избирателей. Прежде всего, речь.идет о регулировании организации и проведения выборов. Оценка совершенствования избирательного законодательства с точки зрения его влияния на развитие правовой культуры избирателей является важным критерием эффективности законодательного регулирования в данной области общественных отношений. Значимую роль в развитии правовой культуры избирателей играют политические партии, регулирование деятельности которых так же может быть оценено с точки зрения содействия развитию правовой культуры избирателей. Более того, организация избирательной системы в целом влияет на пути развития правовой культуры избирателей. Учитывая изменения значимых параметров избирательной системы России, данный аспект исследования представляется актуальным.
Проблемой многих государств, включая Российскую Федерацию, является снижение интереса избирателей- к участию в выборах, недостаточная политическая активность избирателей. В то же время российский опыт последних лет свидетельствует о возможности изменения ситуации к лучшему. Мировая практика выработала ряд способов решения проблемы повышения активности избирателей, но наиболее эффективным в долгосрочной перспективе является развитие правовой культуры
самостоятельности, которая проявляется в его способности воздействовать на проявления электорально-правовой культуры. Закон, во-первых, являясь отражением правовой идеологии, способствует появлению прогрессивных подходов к решению проблем правового регулирования. Во-вторых, на основе положений законов издаются подзаконные нормативные акты, утверждается система правоотношений, отвечающих ее стандартам. В-третьих, законом создаются государственные учреждения, органы или учреждения, которые способны нести юридическую культуру в широкие

массы.
В свою очередь выборы, как институт народовластия, также должны стать одной из значимых социальных ценностей. В противном случае реализация форм непосредственной и представительной демократии не будет объективной и эффективной, не отразит подлинной воли народа, коль скоро сами граждане не считают их выражением таковой. В этой связи правовая культура избирателей выступает базовой конституционно-правовой и социальной ценностью, а также основой функционирования урегулированной конституционным правом избирательной системы.
Правовая культура отражает правовую действительность и регулирует поведение личности, в том числе, в избирательном процессе. Для наиболее полной характеристики правовой культуры избирателей необходимо ее системно-структурное исследование. В настоящем исследовании правовая культура избирателей рассматривается как часть правовой культуры индивидов.
Некоторые исследователи включают правовую культуру избирателей в культуру демократии в целом. Так, по. мнению Ю.В. Веденеева, культура демократии в широком смысле охватывает все компоненты общественного сознания, обнаруживает и воспроизводит себя на познавательном, эмоционально-волевом и ориентационном уровнях его существования, проявляет себя в определённом типе восприятия и понимания, отношения и
43 См.: Лазарев В В Общая теория права и государства,- М.: ЮРИСТ, 2001,- С.487.