Организационно-правовые основы деятельности НКВД СССР по развертыванию партизанского движения в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. : историко-правовое исследование

• Автор: Козеев, Роман Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с.

Глава 1. Организующая роль советского государства в развертывании партизанского движения в годы Великой Отечественной войны
§ 1. Становление системы органов государственной власти по руководству партизанским движением в период с июня 1941 г. войны до мая 1942 г
§2. Деятельность системы штабов партизанского движения как координационной структуры по развертыванию партизанской борьбы с
мая 1942 г. по январь 1944 г
§3. Государственные меры по свертыванию партизанского движения в период с января 1944 г. по май 1945 г
Глава 2. Правовое обеспечение деятельности НКВД СССР по развертыванию партизанского движения в годы Великой Отечественной
войны
§ 1. Реформирование центрального аппарата и региональных органов НКВД СССР для решения задач по развертыванию
партизанского движения
§2. Деятельность спецгрупп НКВД СССР по развертыванию
партизанского движения на оккупированной территории
§3. Правовое регулирование деятельности НКВД СССР по подготовке кадров для партизанских формирований
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечается, что национальные интересы России заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства1.
Ежегодно в своем послании Федеральному Собранию РФ Президент Российской Федерации В.В. Путин обозначает направления работы соответствующим государственным ведомствам в сфере укрепления национальной безопасности. В год 60-летия Победы в Великой Отечественной войне министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Р.Г. Нургалиев подчеркнул значимость исторического опыта, накопленного в 1941 — 1945 гг., как важнейшего фактора в реализации задач, поставленных Президентом РФ по созданию надежной системы национальной безопасности 2.
В условиях сокращения сроков службы и перехода к профессиональной армии историческая практика привлечения мирных граждан для решения задач, стоящих перед государством в критических ситуациях военного характера, является одним из путей сокращения расходов на содержание вооруженных сил при сохранении и поддержании на должном уровне обороноспособности страны.
В этой связи актуальным является обращение к невостребованному до сих пор опыту Великой Отечественной войны и изучение на его основе правовых аспектов деятельности советских государственных органов по развертыванию партизанского движения. Особый интерес в этом отношении
1 Концепция национальной безопасности (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24) // Российская газета. 18 января 2000.
2 Обращение министра внутренних дел Российской Федерации к ветеранам Великой Отечественной войны // Ветеран МВД. 9 мая 2005.
представляет, как малоисследованная проблема, деятельность 4-го управления НКВД СССР и подчиненных ему подразделений. Ценными в данной связи могут быть уроки, извлеченные из практики функционирования государственного аппарата, опыта мобилизации сил и средств общественности для участия в обороне страны и ведения партизанской борьбы в 1941 - 1945 гг.
За годы Великой Отечественной войны оккупации подверглось 8,7% территории Советского Союза в его предвоенных границах. В процентном отношении это, казалось бы, и не так уж много. Но следует учесть, что это были самые высокоразвитые и густонаселенные районы европейской части страны: целиком вся Украина, Белоруссия, Молдавия, республики Прибалтики, многие области РСФСР, где к началу войны проживали 84,9 млн. человек, то есть 45% населения СССР3.
Партизанская борьба в этот тяжелый для государства и общества период достигла небывалого в истории войн размаха, оказала ощутимое влияние на общий ход бескомпромиссной войны с Германией и ее союзниками и в целом на ее конечный результат.
Следует отметить что, несмотря на значительную разработанность темы партизанского движения советского народа против государств-агрессоров, роль и место органов НКВД СССР, принимавших непосредственное участие в этой борьбе и сейчас, более шестидесяти трех лет после ее окончания, остаются малоизученными. В настоящее время открылись новые возможности для исследования многих ранее неизвестных ее аспектов.
Отсутствие жестких идеологических установок, открытие ряда ранее недоступных для исследователей и специалистов источников позволяют объективно рассмотреть весь спектр проблем, обусловленных участием органов внутренних дел в организации партизанского движения в 1941-1945 гг.
3 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: Статистический сборник. М., 1990. С. 20-21.

3. Работников аппарата Центрального штаба партизанского движения в количестве 77 человек передать в распоряжение:
Главного управления кадров НКО — 27 человек
Финансового управления НКО - 10 человек
Главного артуправления КА -6 человек
Главного управления инженерный войск КА - 5 человек
Главного Военно-санитарного управления КА - 3 человек
Главного управления связи КА — 4 человек
Военно-топографического управления КА - 3 человек
8-го управления НКО - 3 человек
Г лавного политуправления КА - 2 человек
Белорусского штаба партизанского движения - 7 человек
НКВД СССР - 7 человек
Сержантский и рядовой состав в количестве 106 человек передать в распоряжение Главупраформа Красной Армии.
4. Центральную школу подготовки партизанских кадров расформировать. Начальствующий и преподавательский состав школы в количестве
человек и офицеров-слушателей школы в 132 человек передать в распоряжение главных управлений НКО по специальностям.
Помещение, занимаемое школой, вернуть по принадлежности Моссовету.
5. Центральную радиошколу расформировать.
Работников и преподавателей - военнослужащих передать Главному управлению связи Красной Армии.
Курсантов радиошколы в количестве 267 человек передать штабам партизанского движения.
Помещение, занимаемое Центральной радиошколой, передать по принадлежности Моссовету, а инвентарь и учебное оборудование радиошколы - вновь организованному факультету радиотехники МЭИ Наркомата электростанций.