Избирательный процесс в советском государстве : 1917-начало 1990-х гг.

• Автор: Веняминова, Альбина Аркадьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 176 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ПЕРВЫЕ ДЕСЯТИЛЕТИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ (1917-1936 гг.)
1.1. Правовые основы формирования представительных органов власти
1.2. Содержание и особенности стадий избирательного процесса
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ПРИ ВЫБОРАХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В 1936-1988 гг
2.1. Правовые основы создания и функционирования системы Советов
2.2. Влияние советского законодательства на изменение стадий избирательного процесса
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В ПЕРИОД КРИЗИСА СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
3.1. Законодательное обеспечение выборов в органы представительной власти (1988 - начало1990-х гг.)
3.2. Особенности избирательного процесса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена активным совершенствованием избирательного законодательства современной России. Основное направление такого совершенствования определяют процессы демократизации и детализации избирательных процедур. В связи с этим прикладной аспект актуальности предполагает описание и исследование избирательного процесса различных исторических периодов с целью выявления, обобщения и использования тех процедур, которые способствуют наиболее полному и точному учету мнения избирателей в ходе выборов в условиях современной России.
Изучение избирательного процесса советской России особенно актуально в связи с тем, что он непосредственно предшествовал периоду формирования современного избирательного процесса в нашей стране. При всей радикальности изменений в избирательном законодательстве России начала 90-х годов прошлого века неизбежна определенная преемственность системы советского законодательства и нормативных актов постсоветского периода. Такая преемственность формируется целым рядом факторов, среди которых уровень экономического развития, социально-психологические особенности населения страны, инфраструктура избирательного процесса, традиции отечественной юридической науки. Названные выше факторы изменяются достаточно медленно, что определяет сохранение некоторой преемственности в ходе изменения системы избирательного законодательства.
Советский период истории России, продолжавшийся семь десятилетий, был достаточно длительным для выявления на его примере тенденций динамики избирательного процесса в рамках социально-экономической системы социализма. За время от первых лет Советской власти до ее падения избирательный процесс в нашей стране претерпел значительные изменения. Изучение этих изменений помогает уточнить совокупность факторов,

определяющих динамику избирательного процесса в целом, и, следовательно, создает возможности для прогноза такой динамики на долгосрочную перспективу.
Разработка темы избирательного процесса советского времени актуальна также для развития юридической теории, поскольку позволяет углубить научные представления о влиянии социально-экономической и политической ситуации на нормативные акты в сфере избирательного законодательства. Эпоха Советской власти была глубоко специфична по отношению как к предшествующему, так и последующему периоду истории нашей страны. В эти годы произошла радикальная смена формы собственности и политического режима, в стране была сформирована политическая система, получившая название авторитарной. В связи с этим избирательный процесс советского периода можно рассматривать как своеобразную модель для исследования типичных характеристик избирательной системы авторитарного государства.
Советский период истории России дает исследователям богатый фактический материал для выводов и обобщений о теоретической конструкции избирательного процесса, его определении и критериях выделения стадий данного процесса. Сравнительное изучение избирательного процесса советской эпохи с современным ему избирательным процессом государств, не относившихся к авторитарным, позволяет сделать содержательные выводы о влиянии политического режима на темпы и формы демократизации самого института выборов. Однако для подобного сравнительного исследования необходимо провести систематизированное научное описание советского избирательного процесса, которое до настоящего времени отсутствовало. Стремлением восполнить этот пробел отечественной юридической науки вызвано наше диссертационное исследование.
Хронологические рамки исследования заданы его предметом. Исходя из того, что главным отличительным признаком Советской власти

выборов на краевые, областные и окружные съезды Советов. На районные съезды делегатов избирали непосредственно на избирательных собраниях. При формировании съездов, а также городских и сельских Советов эта процедура регламентировалась следующим образом:
1. В съездах Советов: краевых, областных, губернских, окружных, уездных, районных и волостных принимали участие представители всех Советов, находящихся на территории данной административной единицы. Съезды Советов состояли: а) краевые и областные —- из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и окружных Советов, из расчета: от Советов городов — 1 делегат на 5000 избирателей и от окружных съездов — 1 делегат на 25000 человек населения; б) губернские — из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и уездных съездов Советов из расчета: от Советов городов — 1 делегат на 2000 избирателей и от уездных съездов — 1 делегат на 10000 человек населения; в)-окружные — из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений и сельских Советов, из расчета: от Советов городов — 1 делегат на 1000 избирателей и от районных съездов Советов — 1 делегат на 5 000 человек населения; г) уездные — из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных на территории уезда, и сельских Советов, из расчета: от Советов городов — 1 делегат на 200 избирателей и от волостных съездов Советов — 1 делегат на 1 000 человек населения, но не свыше 300 делегатов на уезд; д) районные и волостные — из представителей всех Советов, находящихся на территории района или волости, из расчета: 1 делегат на 300 человек населения, но не свыше 150 делегатов на район или волость.
2. Советы депутатов образовывались: а) в городах — из расчета 1 депутат на каждые 1 000 человек населения, но в числе не менее 50 и не более 1 000 членов; б) в селениях (деревнях, селах, станицах, местечках,