Зарождение и становление налоговой системы в России в период с IX по XVII вв. : историко-правовой аспект

• Автор: Свистунов, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 187 с.

Глава
Генезис научных взглядов в понимании налогов и место налогов в догосударственных и древнегосударственных обществах
§ 1. Проблема понимания природы налогов и налогообложения в истории политико-правовой мысли § 2. Место и роль института налога в системе догосударствен-
' ■ ныхи древнегосударственных обществ
Глава-2 Зарождение Древнерусского государства и проблемы
построения налоговой системы § 1. Предпосылки и возникновение налоговой системы в
Древней Руси
§ 2. Первые реформы налоговой системы Древнерусского
государства и их результаты Глава-3 Проблемы правового регулирования налогообложения в
период Ордынского ига и Московского централизованного государства § 1. Налоговая система средневековой Руси в период
Золотоордынского ига: особенности правового
регулирования и налогового давления на - фискальнообязанных лиц
§ 2. Проблемы построения налоговой системы и правового
регулирования налогообложения в Московском централизованном государстве.
§ 3. Основные тенденции и закономерности развития
налоговой политики Русского государства с IX по XVII вв.
Заключение
Список литературы и источников

Актуальность темы исследования определяется, с одной стороны, многоаспектностью проблематики, связанной с осуществлением налоговой функции государства, а с другой - отсутствием единства во мнениях по поводу ее сущности и содержания, неопределенностью представлений об основных этапах генезиса института налогов в истории российской государственности.
Налоговое право России имеет многовековую историю. В условиях реформирования и совершенствования налоговой системы России представляется необходимым историческое осмысление и историко-правовое исследование базовых теоретических положений правового регулирования налоговой сферы.
■ Формирование в России предпринимательских отношений, разнообразие форм собственности, становление общепризнанных принципов защиты прав человека - все это требует от налогового регулирования таких путей и подходов, которые диктуются не только потребностями государства и бюджета, но и законами рыночной экономики, основанными на борьбе за выживание хозяйствующих субъектов, условиях конкуренции и приумножения частной собственности.
Реформационные преобразования в политико-правовой сфере жизнедеятельности российского общества обусловили его социальную переориентацию. На смену ценностным детерминантам, сформировавшимся в условиях социалистического коллективизма, пришли характерные для западной политико-правовой мысли идеалы политического и экономического либерализма. В области налоговой политики актуализировались концептуальные направления, в рамках которых обосновывалась необходимость пересмотра сущности и содержания функции налогообложения, подчинения ее принципам формируемого правового

государства и гражданского общества.
В настоящее время существует объективная необходимость продолжения реформ правового регулирования налоговой сферы. Это связано с несогласованностью налогового и гражданского законодательства, наличие подзаконных актов, допускающих неоднозначное толкование закона и дающие возможность ухода от налоговых платежей и т.д. В результате, имеют место противоречивые ситуации, порожденные гражданско-правовым характером имущественных отношений и административно-правовым характером налоговых отношений, для урегулирования которых необходимы нормы специальных налоговых законов.
Происходящая в России модернизация налогового законодательства протекает в специфических социокультурных условиях. Это вызывает необходимость обращения к многовековому историческому наследию российской правовой мысли. Эффективность функционирования налоговой системы по обеспечению установления и взимания налогов и сборов в конкретном государстве и обществе во многом зависит от учёта его цивилизационных особенностей, генезиса и трансформации, которые должны быть тщательно проанализированы юридической наукой.
В этой связи особую теоретическую и практическую значимость приобретают историко-правовые исследования комплексного межотраслевого характера, посвященные анализу места и роли государства и права в системе налогообложения и выполненные на стыке историкотеоретических и отраслевых юридических наук.
Перечисленные выше обстоятельства обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы. Проблемы, предопределившие выбор темы диссертации, неоднократно выступали в качестве предмета исследования в общетеоретической и отраслевой литературе.
В дореволюционном отечественном правоведении, экономической, исторической науке вопросы налогообложения, налоговой политики

Освобождение или снижение размера налога для лиц впервые поступающих на государственную службу, по своей инициативе разрабатывающих бросовые земли, добровольно делающих взносы на украшение городов говорит о понимании законодателем целей налогообложения в необходимости стимулирования экономической жизни страны, повышении гражданского долга.
Существование феодального государства неразрывно связанно с институтом налогового, административного и судебного иммунитета. Он является индикатором слабости государственности и развития системы осуществления функций государственного управления посредством частноправовых институтов. Специфической особенностью византийского иммунитета является то, что он наиболее полно воплощался в форме налогового освобождения. Предоставление налоговых привилегий само по себе не может служить показателем становления феодальных отношений. В данном аспекте необходимо выделить несколько основных характерных факторов. Налоговое освобождение может касаться определённых категорий населения либо отдельных лиц. Оно может быть полным и безусловным, либо ограниченным и связанным с исполнением тех или иных обязанностей.
В Византии институт изъятия из системы государственных повинностей существовал изначально. Римский иммунитет отличался той особенностью, что он, как правило, не носил индивидуального характера. Он затрагивал группы населения, сословия. Основные изъятия касались освобождения от муниципальных повинностей, «грязной подати», но важнейшие повинности, в частности подушно-поземельная подать императора Диоклетиана и косвенные налоги, подлежали уплате. Римский иммунитет не знает административных и судебных изъятий землевладения.57 Лица, принадлежавшие к сословию сенаторов, освобождались от большинства муниципальных и экстраординарных повинностей и литургий.
57 Горянов Б. Т. Поздневизантийский иммунитет. // Византийский временник. М., 1956 Т. 11 С. 183.