Государственно-правовое регулирование финансового управления в Древней Руси и её реформирование в централизованном Московском государстве : историко-правовой аспект

• Автор: Винокурова, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 185 с.

ГЛАВА-1 Финансовая система древней Руси в контексте формирования Древнерусского государства
1.1. Формирование Древнерусского государства и права
1.2. Формирование финансовой системы Древнерусского государства
ГЛАВА-2 ' ! ! ; 1 Финансовое управление в период удельной Руси и в условиях Монголо-Татарского ига
2.1. Финансовая система в период удельной Руси
2.2. Финансовое управление в условиях монголо-татарского ига и проблемы влияния восточных традиций на формирование финансовой системы Древнерусского государства
ГЛАВА-3 Государственно-правовое регулирование финансового управления в централизованном Московском государстве
3.1. Правовое регулирование и центральные финансовые органы Русского государства в XVI - XVII вв
3.2. Реформы денежного обращения и налогообложения в централизованном Московском государстве XVI - XVII вв
3.3. Организация местного финансового управления
Заключение
Список литературы и источников

Актуальность исследуемой проблемы заключается в том, что государство - это важнейший общественный институт, целью которого является организация жизни общества, упорядочение взаимоотношений его членов. Оно призвано выполнять многообразные функции, для успешного осуществления которых необходимы соответствующие материальные средства, которые оно получает из различных источников: налогов, доходов от государст-
! I , 1 ■
венной сферы экономики, за счёт проведения собственных финансовых операций, посредством внешних займов. Для этого государству необходима хорошо отрегулированная система финансовых учреждений, представленная центральными и местными государственными органами финансового управления.
Формирование в России предпринимательских отношений; разнообразие форм собственности, становление общепризнанных принципов защиты прав человека - все это требует от финансового регулирования таких путей и подходов, которые диктуются не только потребностями государства и бюджета, но и законами рыночной экономики, основанными на борьбе за выживание хозяйствующих субъектов, условиях конкуренции и приумножения частной собственности.
Государство, являясь субъектом финансового управления, издает законы, регулирующие финансовые отношения, устанавливает налоги, применяет принудительные меры к нарушителям финансовых норм.
Основным принципом построения финансовой системы являлись, строгая централизация и иерархия государственных органов. При этом каждый финансовый орган имел достаточно четко определенный круг полномочий.
Происходящая в России модернизация финансового законодательства осуществляется в особых, социокультурных условиях. Это вызывает необходимость обращения к многовековому историческому наследию развития государственно-правового регулирования финансового управления в России с её основания и до периода реформ проводимых в централизованном Московском государстве. Эффективность функционирования финансовой системы, правового регулирования финансового управления и применения принудительных мер к нарушителям финансовых норм в конкретном государстве и обществе во многом зависят от учёта его цивилизационных особенностей, генезиса и трансформации, которые должны быть тщательно проанализированы юридической наукой.
I 1 I '
В этой связи особую теоретическую и практическую значимость приобретают историко-правовые исследования комплексного межотраслевого характера, посвященные анализу места и роли государства и права в системе финансового управления и выполненные на стыке историко-теоретических и отраслевых юридических наук.
Степень разработанности проблемы связанной с формированием и развитием государственно-правового регулирования финансового управления в Древней Руси и её реформирования в централизованном Московском государстве сложно определить однозначно. С одной стороны финансы, финансовая система не были обойдены внимание ученых - юристов, историков, экономистов. Вместе с тем, работа финансового аппарата, финансовое управление не были предметом отдельного, углубленного исследования, особенно, что касается указанного периода с IX по XVII вв.
Формированию финансовой системы древней Руси и становлению финансового управления в Золотоордынский и период Московского централизованного государства посвящены труды историков, юристов и экономистов. Важное значение имеют работы таких великих учёных, как Н.М. Карамзина,
В.О.Ключевского и С.М.Соловьёва. Н.М.Карамзин посвятил два тома «Истории государства российского» исследуемому периоду1. С.М.Соловьев2 в своем фундаментальном труде «История России с древнейших времен» ак1 Карамзин Н.М. История государства российского. М.: Мысль, 1989. Т.1.
1 Соловьев B.C. Собрание сочинений Владимира Сергеевича Соловьева. В 9 т. СПб.: Общественная польза,

та к серебру 12:1, весовая норма гривны составляла 51.16 г, что соответствовало 1/8 фунта Карла Великого. Как полагает автор, в первой половине XI в. произошел «переход к исчислению штрафов с марок-гривен серебра на гривны в 51.16 г», представлявшие выраженную в серебре стоимость золотого арабского динара, который завершился «в ходе кодификации „Русской Правды" при Ярославе Мудром»
Нестандартностью отличается и попытка А. В. Назаренко установить происхождение еще одной денежно-весовой единицы - «куны». Согласно гипотезе автора, первоначально куна заключала в себе стоимость шкурки куницы, выраженную в серебре: в скандинавской марке насчитывалось 24 таких куны, а в полуфунте серебра Карла Великого — 25. Затем, в силу необходимости поддерживать баланс между системами марки и фунта, понадобилось «выделить 1/25 долю не только в полуфунте, но и в 1/4 его, древнерусской гривне, чтобы обеспечить пересчет из гривны в соответствующую фракцию марки. Так родилась куна „Краткой правды" в 1/25 гривны-(2.047 г)»76. Автор также настаивает на том, что южнорусская модификация древней денежно-весовой системы произошла на рубеже 1Х-Х вв.: к тому времени в Киеве появилась гривна серебра на основе полулитры (1/2 византийской литры) - 163.73 г («именно в таких гривнах исчислена 12-гривенная пеня в договорах Руси с греками 911 и 944 годов»)
В.'Л. Янин же полагает, что две локальные русские денежные системы: северная (новгородская) и южная (киевская) - сложились не ранее середины -второй половины X в. В основу первой из них был положен фунт - норма веса, принятая в торговле с Западной Европой. По предположению автора, это произошло за полвека до начала проникновения в Восточную Европу первых западноевропейских монет - денариев: в середине X в. Северная Русь заимствовала западноевропейскую единицу «на основе употребления западных весовых единиц при сбыте на Запад ухудшившегося в весовом отноше75 Назаренко А. В. Древняя Русь на международных путях. С. 145—149, 216.
76 Там же. С. 215.