Местное право в национальных регионах Российской Империи: формирование, источники, трансформации : вторая половина XVII - начало XX вв.

• Автор: Февралёв, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 240 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава первая

МЕСТНОЕ ПРАВО В ПОЛИТИКЕ, ИДЕОЛОГИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ:

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ЗНАЧЕНИЕ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА

(вторая половина XVII - начало XX вв.)

1.1. Правовой партикуляризм в российском правовом развитии

и зарождение местного права в России

1.2. Местное право в строительстве Российской империи,

политике и идеологии российской верховной власти

1.3. Юридическая природа местного права
и партикулярных правовых систем в Российской империи
Глава вторая МЕСТНОЕ ПРАВО
АДМИНИСТРАТИВНО-АВТОНОМНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ:
ИСТОЧНИКИ, КОРРЕКТИВЫ, УНИФИКАЦИЯ
(вторая половина XVII - начало XX вв.)
2.1. Состояние, развитие и унификация местного права
Малороссии и Западных губерний
2.2. Интеграция и систематизация источников права
в развитии правового регулирования в Остзейских губерниях
2.3. Местное право Грузии
в правоприменительной деятельности на Кавказе
Глава третья
МЕСТНЫЕ СИСТЕМЫ ПРАВА НАЦИОНАЛЬНО-АВТОНОМНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ:
ФОРМИРОВАНИЕ, ИСТОЧНИКИ, ТРАНСФОРМАЦИИ
(XIX - начало XX вв.)
3.1. Местная система Великого княжества Финляндского
в правовой системе Российской империи
3.2. Формирование, развитие и коррекции
местного права в Бессарабской области
3.3. Источники местного права
и трансформации правового регулирования в Царстве Польском
Заключение
Список источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем вниманием, которое отводилось и отводится вопросам исследования этнополити-ческого фактора и строительства государства имперского типа в политикоправовом развитии в исторической и историко-юридической науке. При этом серьезное внимание уделяется проблемам национальной политики и государственного управления национальными регионами в России, но в исследованиях последних лет остаются недостаточно изученными вопросы развития местного права и местных правовых систем отдельных народов в национальных регионах Российской империи во второй половине XVII — начале XX вв. Необходимость изучения истории развития местного права Российской империи во второй половине XVII - начале XX вв. актуализируется в связи с потребностью научного анализа комплекса стоявших перед российской верховной властью политико-управленческих и нормативно-регулятивных проблем, решение которых потребовало интеграции механизмов социального управления и правового регулирования в имперскую систему государственного управления и права. В итоге это привело к определению в системе права Российской империи двух уровней права — общегосударственного и местного. Накопленный исторический опыт решения указанных проблем представляет не только научный интерес, но и имеет определенную практическую направленность в плане использования при формировании этнопо-литики в современной России и применения соответствующего юридического инструментария в ее реализации.
В историко-юридической науке не получили должного освещения и заслуживают специального комплексного исследования проблемы формирования, развития и трансформаций местного права в национальных регионах Российской империи в XVII - начале XX вв. На восполнение данного пробела в отечественном правоведении и направлено данное диссертационное исследование.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования отражает ход изучения местного права в отечественном правоведении и истори-

ческой науке XVI11 - начала XXI вв. В историографии выделяются работы до 1917 г. и исследования советского и постсоветского времени.
Российское правоведение в исследовании вопросов местного права Российской империи развивалось преимущественно в связи с потребностями законодательной деятельности, юридической практики и образования. В XVIII - первой четверти XIX вв. проблема изучения интеграции местного права в систему российского права лишь обозначилась в связи с попытками упорядочения законодательства. С изданием Свода законов Российской империи как свода общеимперского действующего законодательства возникает вопрос и планируется создание сводов местных узаконений отдельных национальных регионов. У истоков изучения этих вопросов стоял М.М. Сперанский, подчеркнувший необходимость выделения и систематизации местных узаконений1. В 1840-1850-е гг. проблемы изучения местного права входят в число активно изучаемых, а во второй половине XIX - начале XX вв. укореняются в различных научных юридических дисциплинах.
Общие положения относительно местного права представлены в работах: в руководствах к законодательству - Н.Ф. Рождественский2, о зарождении местного права - П.Н. Мрочек-Дроздовский, Д.Я. Самоквасов, П.И. Числов3; по энциклопедии и теории права - Н.М. Коркунов, В.Ф. Залеский, Н.С. Суворов, Е.Н. Трубецкой, Ф.В. Тараповский, Г.Ф. Шершеневич4; об издании местных узаконений
А.М. Гуляев, П.Н. Даневский, H.H. Корево, П.М. Майков5.
В изучении государственного права к проблемам политико-правового положения национальных регионов в составе Российской империи обращались К.Н. Анненков, А.Д. Градовский, В.М. Грибовский, В.В. Ивановский, Н.М. Кор-
1 Сперанский М.М. Обозрение исторических сведений о Своде законов. - СПб., 1833. С. 183-185.
2 Рождественский Н.Ф. 1) Обозрение внешней истории русского законодательства, с предварительным изложением общего понятия и разделения законоведения. - СПб., 1848; 2) Руководство к российским законам. - СПб.. 1848.
3 Мрочек-Дроздовский П.Н. Памятники русского права времени местных законов. - .М., 1902; Самоквасов Д.Я. Древнее русское право. - М., 1903; Числов П.И. Курс истории русского права. - М., 1914.
4 Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 1914 (СПб., 2003); Залеский В.Ф. Лекции энциклопедии права. - Казань. 1902; Суворов Н.С. Лекции по энциклопедии права. - М., 1907; Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. - М., 1916; Тарановский Ф.В. Учебник энциклопедии права. - Юрьев. 1917; Шершеневич Г.Ф. 1) Общее учение о праве и государстве. - М., 1908; 2) Общая теория права.-М., 1910.Т. 1-2.
5 Гуляев А. М. Право общее и местное. - Киев, 1897; Даневский П.Н. Об источниках местных законов некоторых губерний и областей России. -СПб., 1857; Корево H.H. 1) Об изданиях законов Российской империи. 1830-1899. -СПб., 1900; 2) Издания местных законов Российской империи. - СПб., 1907; Майков П.М. О своде законов Российской империи. - СПб., 1905.

виться проводниками политики российских монархов среди местного населения. Императрица Екатерина II, например, в указе от 2 мая 1795 г. Курляндскому генерал-губернатору предписала: «Обращаясь с обитателями вверенной вам губернии Курляндской, не упустите при всяком удобном случае внушать им, что мы покой и благоденствие верных наших подданных поставляем верховным для себя удовольствием, и что потому могут они удостоверены, что не токмо они свои права, выгоды и собственность, каждому законно принадлежащую, сохраняют, но и участвовать будут как вообще в тех преимуществах, которые в империи нашей прочим ее жителям присвоены, так и в тех милостях, каковыми обвыкли мы каждого из наших подданных награждать по мере усердия его службы»1. Александр I после включения в состав России Бессарабии в 1812 г. назначенному гражданскому губернатору в инструкции определял задачу: «Все, что только способно поразить взоры и воображение подданных сей области, должно приведено быть в действие, чтобы поселить в них любовь к отечеству и к его правлению»2.
Вопросы обеспечения государственно-правового единства Российской империи и сосуществования общегосударственного и местного права в политике российской верховной власти на протяжении второй половины XVII - начале XX вв. постоянно находятся в центре ее внимания. Это требовало решения двуединой задачи: с одной стороны, сохранить самодержавную власть на всем социальном и территориальном пространстве Российской империи, а с другой - учесть в поддержании «вертикали самодержавной власти» социальные интересы и культурные особенности населения национальных регионов и уровень их государственноправового развития. В определении отношения российской верховной власти к местным системам управления и права в национальных регионах действовал главный принцип организации государственной власти - полной подвластности их населения российскому царю. Его определил Петр I в Воинском уставе 1716 г.: «Его величество ... силу и власть имеет свои государства и земли ... по своей во-
1 Именной указ, данный генерал-поручику барону фон дер Палену «О поручении ему в управление княжеств Курляндского и Семигальского». 2 мая 1795 г. // ПСЗРИ-1. Т. 23. № 17324.
2 Перевод Инструкции, данной г. действительному статскому советнику Студзе // Записки Бессарабского статистического комитета. — Кишинев, 1868. Т. 3. С. 110-113.