Теоретические и нормативные основы судебного контроля в механизме разделения властей

• Автор: Вороненков, Денис Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 359 с.

ВВЕДЕНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ
§ 1. Понятие судебного контроля и его место в механизме
разделения властей
§ 2. Особенности судебной власти и судебного контроля на
современном этапе российской государственности
§ 3. Механизм судебного контроля в современной России
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ В МЕХАНИЗМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Положение судебных органов накануне судебной реформы
§ 2. Концепция судебной реформы и основные направления
преобразования судебной системы в Российской Федерации
ГЛАВА III. СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОПТИМИЗАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ И ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ В МЕХАНИЗМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
§ 1. Нормоконтроль в сфере публичных интересов
§ 2. Конституционный контроль: федеральный и региональные
аспекты
§ 3. Административный судебный контроль: проблемы
становления
§ 4. Генезис судебного контроля в процессуальном производстве

ГЛАВА IV. СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ В МЕХАНИЗМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ
§ 1. Судебный контроль в защите прав и свобод граждан
§ 2. Порядок осуществления судебного контроля в механизме
разделения властей в иностранных государствах
§ 3. Использование зарубежного опыта при совершенствовании института судебного контроля в механизме разделения властей в современной России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена реформированием политических и социально-экономических отношений в России, неизменно связанным с усилением внимания к проблемам прав человека, их обеспечению различными государственными средствами, среди которых основное место принадлежит судебной власти. Осуществляемый ею судебный контроль обеспечивает не только признание прав человека в полном объеме, но и является наиболее эффективной гарантией обеспечения демократии и свободы в российском обществе. Принятие в 1993 году Конституции Российской Федерации, производимое реформирование российского законодательства свидетельствуют о том, что Россия встала на путь серьезных намерений и действий в области прав человека.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «России надо быть сильной и конкурентоспособной»1 отмечалось, что сделан существенный шаг в модернизации судебно-правовой системы. Большинство необходимых законодательных и иных нормативных правовых актов уже принято. Изменения коснулись не только организации и условий работы судов, но и процедур, обеспечивающих защиту прав личности и доступность правосудия.
Актуальность выбранной темы исследования подтверждается и тем, что оптимизация функционирования органов судебной власти ещё не завершена. Об этом свидетельствует Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы2, которая
1 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «России надо быть сильной и конкурентоспособной» в 2002 г.
2 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2006 г. № 583 (в законодательные, исполнительные и судебные функции, существует конституционно или иным образом определенный баланс властей, действует система сдержек и противовесов. Система сдержек и противовесов — это не война властей, это система сбалансированного взаимодействия, не позволяющая ни одной ветви власти выйти за пределы Конституции. А если эту систему и можно условно назвать «войной», то только войной за право.
Разделение властей служит не только взаимному контролю государственных властей, но и прежде всего поиску как можно более предметного и эффективного решения проблем. Уже поэтому разделение властей является не ослаблением, а, наоборот, усилением государства в его целостности21.
Если рассматривать государство как политическую организацию, как абстракцию, то воплощается оно в механизме государства, состоящем из государственных организаций, которые в свою очередь могут быть государственными органами, государственными учреждениями или государственными предприятиями. Государственная власть может осуществляться только государственными органами, приобретающими и осуществляющими в этой связи властные полномочия, которыми не могут обладать ни государственные учреждения, ни государственные предприятия.
«Механизм разделения властей» (от греч. тесйапе — машина) представляет собой упорядоченную совокупность (систему) нескольких самостоятельных (обособленных) звеньев (элементов, ветвей) власти, предназначенных для функционирования единой государственной власти в целях обеспечения бытия государственности. Главное, что отличает механизм разделения властей — это его функциональная составляющая, взаимосвязь и взаимозависимость одной власти от другой, выражаемая в
21 См.: Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. - М.: Статут, 2009. С. 224-225.