Система методов правового регулирования в юридической практике современного российского государства

• Автор: Теряевский, Сергей Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 221 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
§ 1. Понятие, структура и система методов
правового регулирования
§2. Соотношение метода правового регулирования
с другими юридическими категориями
. §3. Цели и функции методов правового регулирования
ГЛАВА II. КЛАССИФИКАЦИЯ МЕТОДОВ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГЛАВА III. ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕТОДОВ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
§ 1. Состояние системы методов правового регулирования
в современной России
§2. Основные пути повышения эффективности
системы методов правового регулирования
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В правоведении, одной из древнейших наук, казалось бы, найдено и изучено все. Между тем есть веские основания полагать, что в глубинах права существуют такие компоненты правовой материи, которые раскрывают основы его нормативности и отчетливо проявляют связи с экономикой, политикой, другими сферами социальной жизни и которые нуждаются в тщательном изучении. Одним из таких компонентов является система методов правового регулирования.
С приходом третьего тысячелетия современная Россия вступила в новую эпоху, связанную с глобальными изменениями в экономике, политике, праве. Масштабные социально-экономические реформы затронули все сферы жизнедеятельности российского общества. Не так давно разрушена тоталитарная идеология, Россия стала более открытой к принятию нравственных и правовых ценностей, изменился и характер общественных отношений. Однако переход к открытому обществу и его усложнение до сих пор сопровождается дестабилизирующими явлениями, такими как несогласованность и противоречивость целей общества и индивида, противостояние различных социальных групп и общественных сил.
В этих условиях право в целом призвано способствовать развитию общественно полезных видов деятельности. Более того, в качестве универсального инструмента управления социальной эволюцией, право с помощью методов правового регулирования способно не только реагировать на соответствующие изменения, упорядочивая их, но и обеспечить развитие общественных отношений в нужном направлении.
Между тем, сегодняшняя практика, реальное состояние дел в области правового воздействия показывают, что действующие методы правового регулирования нельзя в полной мере назвать наиболее приемлемыми юридическими стимуляторами правомерного поведения,
весьма четко обозначилась тенденция, когда они вообще не справляются со своими регулятивными функциями.
Правовые методы сами по себе не являются панацеей от негативных процессов в обществе, ибо должны применяться системно, в строго определенном порядке. Законодатель, формируя, а правоприменитель реализуя право, обязаны учитывать адекватность выбранных методов правового регулирования поставленным целям, поскольку эффективность регулирования определяется не только
разовыми результатами, но и регулярностью, устойчивостью.
В связи с этим, на современном этапе развития российского общества назрела необходимость в создании максимально эффективной системы методов правового регулирования общественных отношений, поскольку социальные, экономические и политические преобразования порождают не только позитивные, но и негативные последствия.
Грамотно выстроенная система методов правового регулирования, ее умелое использование, делают возможным наиболее цивилизованное и результативное решение поставленных обществом и государством задач. В качестве целостного образования, объединяющего в себе все правовые методы, указанная система способна быстро реагировать на
существенные изменения социальной обстановки и в силу своей специфики обеспечить использование в каждой управленческой ситуации взаимосвязанных, оптимально подобранных и упорядоченных методов.
Актуализация системы методов правового регулирования объясняется, прежде всего, тем, что при использовании оптимальной совокупности адекватных человеческой природе юридических средств -предоставление субъективных прав, запрещение совершать
определенные действия и т.д., осуществляется наиболее полное и эффективное правовое регулирование общественных отношений. Применение в одних ситуациях поощрений, во-вторых - наказаний, в-третьих - их комбинаций, является сильнейшей побудительной силой для достижения желаемого поведения субъекта. Систему методов правового
и обязанностей субъектов права; б) степень определенности предоставленных прав и «автономности» действий субъектов; в) взаимоотношения субъектов правоотношений; г) наличие или отсутствие конкретной юридической связи между субъектами прав и обязанностей; д) пути и средства обеспечения установленных субъективных прав и юридических обязанностей1.
Главным элементом метода считается общее юридическое положение субъектов2, однако, это и есть проявление метода, так как, в конечном счете, в результате правового регулирования устанавливаются определенные взаимоотношения между субъектами правовых отношений. Вместе с тем, по справедливому замечанию Л.С. Явича, сами «методы правового регулирования в решающей мере предопределены взаимоположением сторон общественных отношений»3. Они должны соответствовать сущности регулируемых отношений4.
Связи между участниками общественных отношений складываются в большинстве случаев объективно. Задача законодателя состоит в том, чтобы определить их характер и, если он соответствует сущности государства, его целям и задачам, отразить в праве, сформулировать способы и приемы правового регулирования. Данное обстоятельство не умаляет творческой роли права и ни в коей мере не свидетельствует о механическом копировании правом реальной действительности.
Следует отметить, что при такой позиции метод правового регулирования выступает как система применяемых законодателем специфических средств воздействия на общественные отношения, но при этом не учитывается правовой статус, средства обеспечения исполнения юридических обязанностей, меры принуждения превентивного
1 См.: Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 283.
2 См.: Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып.1. Свердловск, 1963. С.221; Он же. Проблемы теории права. Т.1. Свердловск, 1972. С. 134-135.
3 Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 129.
4 См.: Яковлев В.Ф. Объективное и субъективное в методе правового регулирования// Правоведение. 1970. № 6. С. 60; Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.
С. 183-184.