Пространственное действие правовых норм

• Автор: Белякович, Елена Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 186 с.

Глава 1. Пространственное действие правовых норм: общие положения
§ 1. Дейс твие правовых норм и его пределы
§ 2. История вопроса о пространственном действии правовых норм.. .27 § 3. Пространственные пределы действия правовых норм и территория
государства
§ 4. Коллизии пространственного действия правовых норм
Глава 2. Действие правовых норм в пределах различных видах
территорий
§ 1. Действие правовых норм в пределах территориального
верховенства государс тва
§ 2. Действие правовых норм на территориях со смешанным правовым
режимом
§ 3. Действие правовых норм на территориях с международным
правовым режимом
Глава 3. Действие правовых норм в пределах территориального
верховенства других государств
§ 1. Действие национальных норм в пределах территориального
верховенства других государств: общие положения
§ 2. Особенности действия национальных норм в пределах
территориального верховенства других государств
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Не подвергается сомнению тот факт, что без территории немыслимо существование государства. Назначение территории в первую очередь определятся тем, что она является пространственным пределом государственного властвования. Любая государственная власть распространяется только на определенную территорию, распространение же велений государственной власти вне территории данного государства есть нарушение суверенитета другого государства, поэтому принцип суверенитета и принцип территориального действия законов взаимосвязаны: власть государства ограничена его территориальными пределами и действие его правовых норм не выходит за эти пределы. По общему принципу, сформулированному еще Ваттелем, каждая нация имеет безусловное право юрисдикции в пределах своей территории; государственная власть применяет изданные ею законы на всем пространстве государства - это общее начало международного права вытекает из необходимого признания государственного верховенства, которое, в принципе, не может быть подчинено действию каких-либо чужих законов1.
Установление пределов действия внутригосударственных правовых норм в пространстве позволяет определить, где именно правовая норма функционирует и имеет юридическое значение, что немаловажно как на общетеоретическом, так и на практическом уровне правоведения. Выявление общих закономерностей действия правовых норм в пространстве является необходимым условием для правильного определения закона, подлежащего применению к требующим правового урегулирования общественным отношениям, и исключения использования правовых инструментов в сферах взаимодействия людей, требующих иных средств регулирования.
1 Градовский Л. Д. Начала русского государственного права. Т. 1. М., 2006. С. 152.

Само действие права в пространстве не ограничено какими-либо территориальными пределами, ведь не случайно имеет место примат международного права и идет процесс формирования мирового права. В свою очередь, национальные правовые нормы действуют в границах принявшего их государства, но в исключительных случаях и за его пределами. Последнее свидетельствует о расширении пределов действия внутригосударственных норм права и позволяет говорить об их экстерриториальном2 действии, как явлении многоаспектном, затрагивающим практически все отрасли права.
Определение границ действия правовых норм приобретает в современных условиях особо актуальный характер ввиду постоянно развивающихся отношений и связей между гражданами, организациями различных государств, а также непосредственно между самими государствами. При таком положении действие правовых норм исключительно в пределах территориального верховенства принявшего их государства, является весьма затруднительным и все чаще возникает ситуация, когда правовые нормы одного государства проявляют свое действие на территории другого, в связи с чем как в отечественной, так и зарубежной науке признается экстерриториальное действие национальных правовых норм. Еще A.A. Тилле отмечал: в настоящее время уже не подвергается сомнению, что законы имеют территориальное действие, но в особом порядке и в особых случаях и экстерриториальное^.
Современное состояние взаимоотношений различных государств в области не только частного, но и публичного права обозначили новый уровень понимания и подходов к проблемам пространственной характеристики действия правовых норм. В настоящее время потребности научного анализа действия правовых норм в пространстве связаны, прежде всего, с широко распространяющимися процессами глобализации.
2 Экстерриториальный (от лат. exterritorium) — находящийся вне территории. В юридической литературе наряду с термином «экстерриториальность» существует понятие «экстратерриториальность». В контексте настоящего диссертационного исследования названные понятия понимаются как идентичные.
3 Тилле А. А. Время, пространство, закон. М., 1965. С. 104.

государственной территории Российской Федерации и территории ее субъектов, что, по-видимому, обусловливается федеративным устройством Российского государства.
Подход к пониманию территории государства, распространенный в международном праве, нашел отражение в ст. 1 Закона от 01.04.1993 № 4730-1 (в ред. от 30.12.2008) «О государственной границе Российской Федерации», в соответствии с которым государственную территорию Российской Федерации образуют суша, вода, недра и воздушное пространство.
Зарубежными конституциями состав государственной территории определяется по-разному. Во многих из них либо вообще нет упоминания о государственной территории, либо ее точной характеристики. Иногда в государствах имеются конституционные положения, определяющие состав государственной территории более подробно. Так, согласно Конституции Кубы 1976 года национальная территории - это остров Куба, остров Хувентуд и другие прилегающие острова и рифы, территориальное море на протяжении, установленном законом, и воздушный столб над ними; Конституции Филиппин 1987 года устанавливает, что национальная территория — это архипелаг, острова и воды, воздушный столб, территориальное море, шельф, недра суши и вод83.
Территория любого государства представляет собой пространственный предел власти государства, т.е. исключительную область проявления властных полномочий государственных органов, устанавливающих на этой территории определенный правопорядок.
Как в науке теории государства и права, так и в науке международного права вопросу о территории государства уделяется значительное внимание, однако единой точки зрения на понятие территории государства все-таки не существует.
Так, например, В.К. Бабаев указывает на состав государственной территории, в который входят: суша, включая недра и континентальный
83 Чиркин В. Е. Современное государство. М., 2001. С. 89.