Презумпции права в современной правовой политике России: теоретико-правовой аспект

• Автор: Самсонов, Андрей Петрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 226 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Основные характеристики правовых презумпций в российской правовой политике
1.1. Понятие презумпция и ее соотношение со смежными категориями
1.2. Методология исследования правовых презумпций в российской правовой политике
1.3. Классификация презумпций в российской правовой политике
Глава 2. Сущностная характеристика отдельных видов
презумпций российской правовой политики
2.1. Проблемы применения презумпции невиновности в российской правовой политике
2.2. Реализация презумпции знания законодательства в современной правовой политике
2.3. Презумпция законности правового акта, как гарантия единства российской правовой системы
Заключение
Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Российская правовая политика современной России отличается динамичностью своего развития, в том числе, в сфере таких ее отдельных составляющих, как правотворческая, правоприменительная и судебно-правовая политики. В свете демократизации и в условиях глубоких социально-экономических и политических преобразований уходят в прошлое многие идеологические и политические догмы, а также основанные на них формы и методы правового регулирования. Формируется новое право и новое законодательство, призванное соответствовать идеалам демократического правового государства социальной ориентации.
Формированию и укреплению правовой основы общества, повышению качества и эффективности использования правовых норм способствует предварительное научное изучение фундаментальных правовых понятий, базирующееся на эмпирических данных, а также последующее использование различных правовых явлений, одним из которых выступает правовая презумпция. В условиях активной правотворческой и правоприменительной деятельности Российской Федерации становится весьма актуальной проблема совершенствования надлежащей формы правового регулирования общественных отношений. В системе юридических и юридико-технических средств правового регулирования важное место занимают правовые презумпции.
Презумпции являются специфической правовой формой в законодательстве России. В результате проводимой в России правовой реформы отношение законодательной и судебной власти к применению презумпций существенно изменилось. Если в советское время презумпциям отводилась незначительная роль в правовом регулировании, то в последние годы законодательство уделяет им серьезное внимание, в связи с чем принято

множество нормативных актов, в которых они использованы. Данный институт всё чаще можно встретить в гражданском, налоговом, административном, уголовном, гражданско-процессуальном,
информационном и иных отраслях законодательства.
Однако существующее положение нельзя назвать удовлетворительным. Правовая политика в отношении применения правовых презумпций отличается непоследовательностью, а зачастую и противоречивостью.
Серьезные недостатки присущи и научным исследованиям в данной сфере. В общей теории права до настоящего времени нет убедительной концепции правовых презумпций. Нет и единства мнений по поводу юридической природы, классификации, роли и места этого элемента правовой системы в теории права - презумпции рассматриваются в разделах, посвященных видам правовых норм, толкованию права, юридической технике.
Тем не менее, категория презумпции, известная различным правовым системам, имеет самостоятельное научное и практическое значение и, как объект изучения, требует исследования.
На сегодняшний день сложились благоприятные условия для обращения к изучению места и роли правовых презумпций в правовой политике нашего государства. К таким условиям мы можем отнести:
изменение взаимоотношений между личностью и государством, отход от преобладания интересов государства над интересами личности;
укрепление российской государственности на основе
демократических начал, повышающих роль правовых презумпций в государственно-правовом механизме и требует определения границ возможного и дозволенного их применения;
- утверждение гуманистических ценностей и др.
Развитие современной правовой политики невозможно без обращения к проблеме правовых презумпций.

Как нами было отмечено ранее, презумпция — одно из многих правовых явлений, которые обязаны своим появлением древнеримской юриспруденции. Древнеримские юристы, активно использовавшие категорию презумпции, не оставили нам ее теории. Несмотря на многовековой опыт использования презумпций и на значительный рост их количества в законодательстве России, вопрос об определении понятия презумпции является одним из наиболее дискуссионных в правовой науке.
Известный русский цивилист Д.И. Мейер посвятил презумпциям работу «О юридических вымыслах и предположениях, о скрытных и притворных действиях». В ней автор определяет презумпцию как «признание факта существующим по вероятности, что он существует»1. Такое свойство презумпции, как вероятность, отражено практически во всех научных определениях этого правового явления. З.М. Черниловский указывает, что презумпция «как правовой термин заключает в себе предположение, гипотезу»
Отметим, что далеко не все ученые согласны с исключительно юридической природой презумпций. В целом можно выделить два основных подхода к решению этого вопроса. Сторонники первого подхода считают презумпцию изначально правовым явлением. Представители второго подхода определяют презумпцию в смысле понятия, которое может использоваться в отраслях знания.
На наш взгляд, презумпция должна рассматриваться как явление исключительно правовое, причем «это не только логический прием, но и прием регулирования общественных отношений»3, позволяющий законодателю использовать презумпции с малой степенью вероятности.
1 Штсйнберг А. Предположения как доказательства в гражданском процессе // Советская юстиция. 1940. № 13. С. 11.
2 Черниловский З.М. Презумпции и фикции в истории права // Государство и право. 1984. № 1. С. 98.
3 Цуканов Н.Н. О критериях правовой презумпции // законотворческая техника в современной России: состояние, проблемы. Совершенствование: Сборник статей: в 2-х т