Правовой статус Императора Российской Империи : 1721-1917 гг.

• Автор: Староверова, Екатерина Вячеславовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 228 с.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ИМПЕРАТОРА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
(1721 -1917 гг.)
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПРЕЕМСТВО ИМПЕРАТОРСКОГО ПРЕСТОЛА
§ 1. Порядок престолонаследия до Павла
§ 2. Порядок престолонаследия от Павла I до Николая II
§ 3. Отречение от права на наследование престола
§ 4. Совершеннолетие Императора. Правительство (регентство) и опека
§ 5. Вступление на престол. Присяга подданства
§ 6. Священное коронование и миропомазание
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ИМПЕРАТОРА
§ 1. Права в области законодательства
§ 2. Права в области управления
государственными органами и служащими
§ 3. Права в области суда
§ 4. Права в области помилования и дарования милостей
§ 5. Права в области международных отношений
§ 6. Права в области военного управления
§ 7. Права в области церковного управления
§ 8. Права в области распоряжения
материальными средствами государства
§ 9. Права в области управления
делами Императорской Фамилии
ГЛАВА III. ПРЕИМУЩЕСТВА ИМПЕРАТОРА
§ 1. Почетные преимущества
§ 2. Реальные преимущества
ЗАКЛЮЧНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. После ликвидации монархии в России и закрепления советским государством республиканской формы правления в качестве официальной и единственно правомерной исследования института верховной власти Российской Империи и его развития почти не проводились. Монархия, зачастую огульно и примитивно, без всякой аргументации, рассматривалась как менее развитая форма правления по сравнению с республикой. Однако мировой опыт свидетельствует о том, что монархическая форма правления продолжает жить и развиваться в условиях современности. Достаточно упомянуть такие развитые европейские государства, как Великобритания, Швеция, Норвегия, Испания и др. Одновременно, в мире имеются примеры реализации некоторыми государствами основных принципов монархического правления, несмотря на официальное провозглашение отказа от него. Таким образом, мы наблюдаем за тем, как не буква, а дух и смысл монархии постоянно возвращаются в повседневную политическую практику XX века. Реальность использования монархической организации в системе власти современных государств делают актуальным исследование института монархии, а пробелы в изучении реализации института монархии в России делают особенно важным исследование правового статуса Императора Российской Империи.
Отечественная история XX века показала, что выбор принципиально новых путей развития государственности не всегда обусловливает их эффективность и долговечность. При этом их смена неизбежно сопровождается социальными катаклизмами. В этой связи после крушения советской государственности в конце XX века появилось и стало обсуждаться мнение о возможности восстановления монархии в России. Однако для того, чтобы иметь возможность квалифицированно оценить все, что с этим связано, нужно
иметь максимально глубокие знания о правовом статусе Императора Российской Империи и его изменении, что дополнительно обосновывает необходимость проведения данного диссертационного исследования.
Кроме того, всегда являются актуальными проблемы поиска оптимальной модели развития государственности в целом, а также проблемы определения структуры и взаимосвязи государственных органов, которые не могут быть успешно разрешены без изучения конкретных юридических конструкций государственной власти и исторического опыта их функционирования. Анализ правового положения Императора Российской Империи позволит выявить особенности организации государственного управления дореволюционной России, а также оценить правовую ситуацию, сопровождавшую крушение монархической государственности в феврале 1917 года. Тем самым, изучение статуса российского монарха будет способствовать осмыслению и обобщению опыта, который позволит совершенствовать механизм современного российского государства и даст возможность избежать возникновения предпосылок, приводящих к катастрофе власти, в будущем.
Еще одним из значимых проявлений актуальности представленного диссертационного исследования является то, что для обеспечения защиты имущественных интересов Российской Федерации как правопреемника Российской Империи необходимо иметь достаточно четкие и научно обоснованные представления о правовом статусе монарха, в частности о его имущественных правах.
Объектом исследования являются права Императора Российской Империи в различных областях государственной жизни; реальные и почетные преимущества (привилегии) монарха; вопросы перехода власти от одного монарха к другому, — в их историческом развитии на протяжении выбранного периода.

<...> Наследника признавали и почитали»84. Несмотря на эти слова, наследование по закону, конечно же, не восстанавливалось.
Взойдя на престол по смерти Елизаветы в 1761 г., Петр III, хотя и име-

новал себя, как и его предшественница, «истинным и природным» государем, наследование по завещанию не отменил. В форме присяги была повторена прежняя формула верности Императору и «по Его высочайшей воле избираемым и определяемым наследникам»86. При этом за время своего краткого царствования Петр Федорович наследника гак и не назначил.
28 июня 1762 г. жена Петра III Екатерина вступила на престол в результате государственного переворота. При этом, в отличие от Елизаветы Петровны, она не могла взывать к своему происхождению, не имея даже призрачных прав на наследие престола. Впрочем, Екатерина и не пыталась этого делать. «По власти Всемогущаго Бога и по желанию всех сынов Российских восприяли Ея Императорское Величество Всероссийский Императорский Престол», - объявляется в сенатском указе вскоре после переворота87. Та же аргументация приводится и в манифестах о восшествии на престол88.
Одним из формальных оснований вступления на престол Екатерина II пыталась представить отречение Петра III. Однако отречение последовало 29 июня 1762 г., в то время как первый манифест Екатерины как государыни датируется 28 июня89 (см. § 3).
Как и Елизавета, Екатерина II издала два манифеста о вступлении на престол: краткий и, спустя несколько дней, «обстоятельный». В последнем как раз и приводится подробный перечень обвинений против Петра III и
84 ПСЗ. Собр. 1-е. Т. 11 (1742 г.). № 8658. Во избежание конфликта наследования двух престолов Петру Федоровичу как наследнику Всероссийского престола пришлось отречься от наследственных прав на шведский престол (ПСЗ. Собр. 1-е. Т. 11 (1743 г.). № 8771).
85 ПСЗ. Собр. 1-е. Т. 15(1761 г.). № 11390; ПСЗ. Собр. 1-е. Т. 15(1761 г.). № 11391.
86 ПСЗ. Собр. 1-е. Т. 15 (1761 г.). № 11391. О том же см. форму присяги для иностранцев: ПСЗ. Собр. 1-е. Т. 15 (1762 г.). № 11466.
87 ПСЗ. Собр. 1-е. Т. 16 (1762 г.). № 11591.
'8 ПСЗ. Собр. 1-е. Т. 16 (1762 г.). № 11582; Законодательство Екатерины II / Под редакцией Т.Е. Новинкой и О.И. Чистякова. Т. 1. М. 2000. С. 64 - 69.
85 В рукописной копии отречения, хранящейся в РГАДА число месяца не указано: РГАДА. Ф. 3. Оп. 1. Д. 10. Л. 7-об.