Правовое регулирование трудовой деятельности несовершеннолетних в дореволюционной России и Советском государстве

• Автор: Фарикова, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 200 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ (конец XIX - начало XX вв.)
1.1. Социально-нормативное обоснование развития основ регулирования трудовой деятельности несовершеннолетних
1.2. Организационно - правовые формы трудового воспитания несовершеннолетних
1.3. Вопросы генезиса правового регулирования трудовой деятельности несовершеннолетних
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
2Л. Развитие нормативно-правовых основ регулирования трудовой
деятельности несовершеннолетних в период 1917-1950-хгг
2.2. Правовые формы регулирования трудовой деятельности несовершеннолетних в период 1950-1991 гг
2.3. Организационно-правовые формы трудового воспитания в государственных учреждения для несовершеннолетних
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Период глубоких социально-экономических и правовых трансформаций, переживаемых Россией в последние двадцать лет, актуализировал проблему трудовой занятости несовершеннолетних. Растет число несовершеннолетних, которые по различным причинам вынуждены самостоятельно обеспечивать свое материальное существование. На рынке труда они являются самой дешевой и незащищенной рабочей силой, что по данным Международной организации труда позволяет значительной их части быть вовлеченными в противоправные сферы деятельности. Новые поколения россиян проходят этапы своей социализации, приобщаясь к труду в изменяющихся структурных условиях, характеризующих современные процессы в сфере семьи, образования, занятости. На современном рынке труда наблюдаются противоречивые тенденции: когда с одной стороны, они привели к многообразию форм занятости и мест приложения энергии и умений, увеличили возможности для самореализации человека, но с другой стороны, эти же тенденции подвергли основную часть населения обнищанию и как следствие отдельные категории оказались наиболее уязвимыми в отношении дискриминации, массовых нарушений основных прав и свобод человека в сфере труда. И основными в наиболее неблагоприятной ситуации остаются семьи с детьми. Особенно актуально это для сельской местности, отличающейся неблагоприятными, по сравнению с городскими, условиями жизни, и более напряженной ситуацией на рынке труда.
Поэтому в современных условиях становления и развития правового государства в России особое значение приобретает проблема правового регулирования трудовой деятельности и трудового воспитания несовершеннолетних. Необходимость углубления существующих представлений о противоречивости самого переходного периода, поиск рациональных и имманентных развивающимся общественным отношениям правовых форм определяет возрождение интереса ученых к проблематике правосознания несовершеннолетних в области трудовых отношений и связанной с ними правовой и трудовой культуры.

Переход России в конце XX в. на рыночные отношения с особой остротой, актуализировал подготовку подрастающего поколения к самостоятельной трудовой жизни. К сожалению, в этот период не все проблемы правового регулирования трудовой деятельности и воспитания молодежи решались положительно, в результате чего часть несовершеннолетних начала выпадать из системы общего и профессионального образования. В подростково-молодежной среде проявились такие негативные явления как бездуховность, пренебрежительное отношение к труду, лень, культ денег и богатства любыми путями, рост безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, преступности, наркомании, половой распущенности и т.д. В итоге в воспитательных колониях отбывают уголовные наказания свыше 30 тыс. осужденных в возрасте 14-18 лет (по данным МВД РФ за 2007г.). Вместе с этим более 80 тыс. малолетних в возрасте 10-14 лет совершали факты девиантного поведения, имеющих признаки общественно-опасных деяний, что повлекло помещение многих из них в спецшколы, специальные профессиональные училища, в детские дома и школы-интернаты (в зависимости от наличия «социального сиротства»), где привлечение к трудовой деятельности является средством и методом воспитания и перевоспитания.
В настоящее время в Росси около 4 млн. беспризорников, свыше 12 млн. детей живут за чертой бедности, увеличивается число сирот при живых родите- лях, что влечет неизбежность поиска ими самостоятельного заработка. Раннее включение несовершеннолетних в рыночные отношения проявляется у них зачастую по принципу «купи-обмани-продай» и формирует такие качества как зависть, изворотливость, склонность к «легкому» зарабатыванию денег и часто путем обмана и правонарушающего поведения. К сожалению, действующая в настоящее время система воздействия на таких несовершеннолетних оказалась неподготовленной для работы в новых условиях развития страны, о чем свидетельствует практика работы спецшкол, специальных профессиональных училищ, воспитательных колоний и других учреждений интернатного типа - наблюдается тенденция ослабления воспитательной работы и подготовки их к трудовой деятельности. Этого приводит к тому, что несовершеннолетние вы-

нии к процессу трудовой деятельности. Проявляется в активности, инициативности, добросовестности, увлеченности и удовлетворенности самим процессом труда. Отражает уровень интеграции и генерализации позитивных психических свойств, отношений и волевых действий человека, проявляемых в желании и умении быть полезным обществу, в творческом дерзании, инициативности, организованности и ответственности перед коллективом за свои действия и поведение. В психологическом плане трудолюбие предполагает отношение к труду как основному смыслу жизни, потребность и привычку трудиться1. Применительно к подрастающему человеку для воспитания трудолюбия у него необходимо, чтобы он видел и понимал смысл и результаты своего труда. Поэтому для развития трудолюбия у несовершеннолетних большое значение имеют такие качества, как целеустремленность, организованность, дисциплинированность, настойчивость и возможно наличие «деловитости», которые или проявляются у личности от рождения, или прививаются путем родительского воспитания. На разных уровнях возрастного, физического и психологического развития несовершеннолетней личности эти качества выражают ее способность к волевым усилиям над собой для достижения определено-выбранной цели. Поэтому волевые усилия особенно нужны тогда, когда трудовая деятельность ни содержанием, ни способом ее выполнения не является увлекательной для личности, однако является общественно необходимой. В этом случае воля помогает человеку, и особенно несовершеннолетнему, сознательно выполнить свой трудовой долг. При осуществлении трудовой деятельности личностью формируется направленность в поиске тех результатов труда, которые приносят человеку наибольшее удовлетворение, поэтому на наш взгляд, важно здесь говорить о вложенном труде в тот продукт, который явился целью - осуществления трудовой деятельности.
По мнению практических психологов, «труд вложенный - психологический феномен, состоящий в том, что субъект в большей мере, чем другими компонентами (затраченным временем и т.д.), дорожит вкладываемым в дея-
1 См.: Словарь практического психолога/Сост. С.Ю.Головин. Минск, 2001. С. 711.