Правовая деятельность российского государства в сфере сохранения и охраны культурного достояния в XIX-XX веках : историко-теоретическое исследование

• Автор: Пронина, Елена Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 230 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ
§ 1. Культурное достояние как юридическая категория
§ 2. Виды культурного достояния
Глава II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОХРАНЕНИЯ И ОХРАНЫ ПРАВОСЛАВНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РОССИИ ДО 1917
ГОДА
§ 1. Становление правовой основы сохранения и охраны православных
памятников культуры России до XIX века
§ 2. Правовая деятельность светской и духовной власти по сохранению и охране православных памятников культуры России в XIX - начале XX веков
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СОХРАНЕНИЮ И ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
§ 1. Проблемы сохранения православных памятников истории и культуры в
период становления советской России (1917-1922 гг.)
§ 2. Законодательная деятельность государства в сфере сохранения культурного
наследия в довоенный и военный периоды (1922-1945 гг.)
§ 3. Правовое регулирование вопросов сохранения и охраны культурного
достояния в послевоенный период (1945-1991 гг.)
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема отношения российского общества и власти к православному культурному наследию и к вопросам сохранения и охраны культурного достояния в дореволюционный и советский периоды отечественной истории во многом остается неизученной в юридической и исторической литературе.
Для дореволюционной историографии указанной проблемы характерно почти полное отсутствие внимания к вопросам правового обеспечения охраны православных памятников истории и культуры, а на советских ученых оказала серьезное влияние идеологическая составляющая.
В настоящее время российское культурное наследие, в том числе и православное, находится под охраной государства. Однако ряд связанных с этим проблем до сих пор не нашел своего решения, а соответствующая нормативная база требует совершенствования. В этой ситуации изучение как положительного, так и отрицательного теоретического и практического дореволюционного и советского опыта является весьма актуальным. Представляется целесообразным выявление причин низкой эффективности «работы» дореволюционных и советских нормативных правовых актов по сохранению и охране культовых памятников на практике.
Степень научной разработанности проблемы. История отечественного законодательства и практики его применения в сфере охраны культовых памятников истории и культуры стала привлекать внимание российских публицистов и исследователей уже со второй половины XIX столетия. В дореволюционный период данной проблемой занимались такие исследователи, как A.B. Гаврилов, И. Данилов, А.Ф. Смолин,
Н.В. Покровский, К.Я. Здравомыслов, а в советский и постсоветский
А.М. Разгон, И.И. Комаров, A.A. Формозов, Ю.Г. Галай, И.В. Михеева, М.С. Шалюгин, П.Д. Васке, Н.В. Соколова, И.М. Чукова и другие.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие по поводу сохранения и охраны государством культурного наследия народов России.
Предметом диссертационного исследования является государственноправовое регулирование сохранения и охраны объектов культурного наследия на примере православного историко-культурного достояния России в XVIII - XX веках.
Целью диссертационного исследования является комплексное изучение деятельности государственных и церковных властей в дореволюционной и советской России в сфере правовой и практической охраны православных памятников истории и культуры. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- определение методологической основы теоретического исследования для уяснения природы культурного достояния как юридической категории, а также ее соотношения с культурными ценностями и культурным достоянием;
- анализ видов культурного достояния на основе анализа международного права и российского законодательства;
- анализ эволюции законодательных актов по охране культовых памятников в XVIII - начале XX столетия;
- исследование нормативно-правовой и практической деятельности Синода по сбережению православных памятников;
- выявление и анализ проблем в сфере охраны церковных памятников истории и культуры в дореволюционной России;
- исследование правовых и административных форм сохранения церковных памятников в условиях функционирования советского государства;
- изучение политико-правовых и экономических предпосылок изъятия культовых предметов во время Поволжского голода 1922 года;
- анализ правового механизма регулирования охраны церковного культурного наследия в 20-30 годы XX столетия;

между их различными поколениями» 44 . Автор распространяет данное определение не только на культурные ценности, но и на памятники истории и культуры, в то время как с точки зрения закона духовные результаты деятельности человека не подпадают под категорию «памятники истории и культуры». Следует отметить, что данное определение культурных ценностей совпадает с содержанием понятия «культурное наследие» и не включает в себя никаких юридических свойств.
Другая группа ученых полагает, что юридическое понятие «культурных ценностей» неизбежно сужает философскую дефиницию лишь до рамок материальных предметов культуры. Результаты духовной деятельности человека получают в праве иной режим - режим объектов интеллектуальной собственности45. Данной позиции придерживаются многие современные отечественные и зарубежные правоведы. Например, немецкий ученый Франк Фехнер полагает, что объектами права культурной собственности могут выступать только физические объекты. Иные объекты не должны, по мнению Фехнера, признаваться объектами права культурной собственности46.
В.В. Братанов определяет культурные ценности как особый вид материальных ценностей, способный в той или иной мере удовлетворять духовные и эстетические потребности человека и одновременно имеющий художественную, историческую, мемориальную, научную или иную культурную значимость47.
Так, В.Г. Горбачев, В.Г. Растопчин, В.Н. Тищенко определили культурные ценности как «особый вид ценностей, способный в той или иной мере удовлетворять духовные или эстетические потребности человека, одновременно содержащий в себе художественную, научную и т.д. ценность. Под культурными ценностями... понимаются как движимые, так и
41 Егорова Е.Ю. Государственно-правовая защита культурных ценностей. Автореф. дне... канд. юрид. наук. М., 1996. С. 8.
45 Сергеев А.П. Гражданско-правовая охрана культурных ценностей в СССР. Л., 1990. С. 20-21.
46 Fechner F.G. The Fundamental Aims of Cultural Property Law // International Journal of Cultural Property. Vol. 7. №2. 1998. PP. 376-394. Название работы может быть дословно переведено на русский язык как «Фундаментальные задачи права культурной собственности».
47 Братанов В.В. Хищение культурных ценностей: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Н. Новгород 2001. С. 8.